图：数据来自《全国辐射许可证信息公开状况调研》

国庆前后，成都双流机场使用X射线人体安检仪事件引发舆论波澜。对此，10月10日，环保部向四川省环保厅下发加急文件，要求对未经许可的违法生产、销售、使用X射线人体安检设备的单位，责令其立即停止违法行为。

根据国家射线装置分类办法，X射线人体安检设备属“其他高于豁免水平的X射线机”范畴，为Ⅲ类射线装置。

根据相关要求，生产、销售、使用X射线人体安检设备的辐射工作单位应填报环境影响登记表并取得省级环保部门（或其委托的市级环保部门）颁发的辐射安全许可证，纳入辐射安全监管。上述环保部加急文件也明确规定，应严格限定其使用范围和对象，不得在公共场所对公众大规模使用。

6月13日，四川省环保厅就已发布通知要求成都东客站立即完善辐射安全许可证增项手续，而辐射安全管理处工作人员在10月12日接受有关媒体采访时表示，双流机场和成都东客站的X射线人体安全检查仪仍然没有办理相关许可证。

10月12日，据中国新闻网报道，成都双流机场出发大厅和到达大厅的涉事案件设备已经停止使用，成都东站的“人体安检仪通道”也已停止使用。

在这一事件发酵之前，为了了解全国辐射安全许可证的信息公开情况，环保组织上海闵行区青悦信息技术服务中心（以下简称上海青悦）4名工作人员从2016年8月底开始，用一个半月的时间对环保部和全国31个省份进行了调研。

上海青悦负责人刘春蕾在自己的朋友圈分享一则吉林辐射装置丢失的新闻时写道，“我们身边的辐射源越来越多，都是无形杀手，不像空气和水污染那样容易被人体感知。”

随着医疗美容、水果保鲜，房屋探伤、飞机场、车站等很多领域越来越多应用辐射装置，辐射安全许可证的信息公开状况也逐渐受到人们的关注。

上海青悦公布的《全国辐射许可证信息公开状况调研报告》显示，环保部公开了其所负责核发的《辐射安全许可证》相关信息，全国有28个省份也主动公开了许可证相关信息，占省份总数的87.5%；海南、吉林等3个省份没有公开，占总数的9.4%。

对于辐射许可证的各项主要内容，环保部均有公开。而在公开的28个省份中，除了全部公开了单位名称外，包括单位的地址、法定代表人，所从事活动的种类和范围等其他几项主要内容，分别都只有接近一半的省市进行了公开。对此，刘春蕾谈到了自己的担忧：“主要的范围和事项，只有一半的省公开，也就是公众不知道自己工作或者生活的周边的哪些企业，到底用了辐射多强、多危险的辐射装置。”

对于没有公开或颁证的调研单位，10月10日，上海青悦分别寄去了建议信。

图：数据来自《全国辐射许可证信息公开状况调研》

另外，根据上海青悦的调研结果，环保部公开了辐射装置进出口的信息，但只有15个省份在专栏集中公开了转让审批、转移活动的备案，占省份总数的46.88%，分别为：河南、青海、甘肃、重庆、福建、江西、新疆、广东、广西、河北、浙江、江苏、黑龙江、四川和山东。

对此，调研报告的结论中认为，“审批、转移活动的备案等内容，信息公开的具体情况总体不够好，这样不利于实现对辐射安全的全流程、全生命周期跟踪管理。”

“‘环境透明化’是我们的理想，任何人在任何时间、任何地点都能知道自己身边的环境状况和影响因素，并参与改变。我们开始做调研的时候，成都这个事情还没发生。现在很地方都在应用辐射装置，已经越来越渗透入市民生活工作，管理上是否跟得上，需要关注。成都这个事情，更加印证了我们的判断。”刘春蕾说。