伴随着民用无人机生产及应用的蓬勃发展，“黑飞”事件的发生也越来越多，这不禁让大家纷纷呼吁出台有效的管控手段。只有让飞行合法、合规，才能更好地保障自己和他人的生命安全，才能保护大家的利益。
就在4月17日14点左右，成都双流机场附近空域被无人机干扰，导致11架航班延迟、备降重庆机场，引来许多乘客的抱怨和不满。时隔一日，无人机“黑飞”事件再次在成都发生，19架航班备降至重庆、贵阳，另有一架航班已经返航。
哪些才是正规、合法的飞行?
面对无人机市场乱象丛生的这种景象，相关部门也根据市场现状提出了无人机飞行必须遵守的三个条件，即无人机驾驶证、空域申请和提交飞行计划。
严格来说，合法的飞行分为2种：
1.取得民航局批准认可的云系统无人机驾驶证+获得飞行空域的审批
2.未取得民航局批准认可的云系统无人机驾驶证，但驾驶小型化无人机在可视范围内飞行+获得飞行空域的审批
“无人机驾驶证”大家容易理解，那么“空域申请、提交飞行计划”如何申报、在哪申报、申报需要多长时间、能不能得到批复，这一系列的问题很多人都不知道。
如何申请飞行空域?
依据《中华人民共和国飞行基本规则》规定，空军负责全国的飞行管制。在此原则下，各地的飞行审批权落在相应的飞行实施地所在的部队身上。
1.审批所需材料
·公司营业执照
·航空适航资质
·人员执照
·任务委托书
·任务申请书
·如任务性质涉及：
·外国航空器或外国人使用我国航空器，需有总参谋部批准文件;
·航空摄影、遥感、物探，需大军区以上机关批准文件;
·体育类飞行器，需地市级以上体育部门许可证明;
·大型群众性、空中广告宣传活动，需当地公安机关许可证明;
·无人机驾驶系留气球，需地市级以上气象部门许可证明。
2.任务申请书的内容
飞行单位、航空器型号(性能参数)、架次、航空器注册地、呼号、机长(飞行员)、机组人员国籍、主要登机人员名单、任务性质、作业时间、作业范围、起降机场、空域进出点、预计飞行开始和结束时间、机载监视设备类型、联系人、联系方式等。
3.审批流程
·获得飞行任务以及任务委托书
·提前7天携带相关文件材料在飞行实施地所在部队司令部办理审批手续
·携带相应文件材料在民航(所在地)监管局运输处、空管处办理相关手续
·携带获批复印件以及相应的文件材料在民航(所在地)空管分局管制运行部办理相关手续
·与民航(所在地)空管分局鉴定飞行管制保障协议(或召开飞行协调会)
·实施日前一天15时前向当地空管部门提交飞行计划，如不在机场管制范围内，可直接向民航(所在地)空管分局管制运行部区域管制室提交，在飞行实施前1小时提出申请
·区域管制室向飞行实施地所在部队司令部航空管制中心提交飞行申请
·飞行实施地所在部队司令部航空管制中心给予调配意见
最后，以“八不飞”做总结：
1.在周围有高大建筑物及人口稠密区不飞;
2.在军事、边境、机场等敏感地区不飞;
3.在国家政治、外交上空及其他明确禁飞场所不飞;
4.在空域条件不具备的情况下不飞;
5.在气象条件不允许的情况下不飞;
6.设备存在安全隐患或没有做好充分准备不飞;
7.飞控手飞行技术不熟练、精神状态不好不飞;
8.对无人机相关法规不了解不清楚不飞。
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