12月6日，民航局空管局发布《关于继续调整一线管制员管制津贴标准的通知》（以下简称《通知》）。文件提出，按照民航局要求，向一线倾斜、向基层倾斜、向技术倾斜；按照奖优罚劣的原则，加强绩效奖金分配管理；各单位尤其是基层管制单位，要进一步完善管理机制，细化岗位职责，严格职务聘任，探索与收入水平、劳动贡献相匹配的聘任标准等。

随着每年航班量的大幅增长，管制员的保障压力也逐年激增。“十二五”期间空管系统保障架次从1918万增长为3021万，增长了57%；同时特别强调的是2015年北京、上海、广州三地管制单位共保障880万架次，约占全国份额的三分之一。为更好地发挥薪酬激励作用，逐步实现空管工资管理科学化、精细化，自2015年连续两次上调了管制津贴标准的基础上，2017年1月1日起，管制员年收入平均调整涨幅为33%，其中北京、上海、广州、新疆四地涨幅50%。

此外，《通知》背后还涉及一系列的管制群体和非管制群体的激励计划，具体对象包括：技术人才、管理人员、基层干部队伍和非管制岗位群体等。民航局空管局相关负责人介绍，从数量看，这次调整的一线管制员群体大致覆盖7000人；《通知》通过率先调整管制群体，可逐步带动整个空管系统的薪酬激励机制的落地；激励计划采取多种激励方式相结合、多条调整渠道相结合、积极而为与量力而行相结合的原则。