20日，哈尔滨市人民政府官网发布一则关于印发《“中国制造2025”哈尔滨行动计划》的通知。文件中指出，要努力做强做大航空装备产业，强化直升机领域在全国的领先地位，重点推进直升机发动机、传动系统及辅助动力的研制和产业化。

据了解，该行动计划为深入贯彻《中国制造2025》，全面落实党中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的政策措施，持续推动制造业转型升级，加快构建现代产业体系，努力将哈尔滨建设成为制造强市，特制制定的。

该行动计划的主要目标，到2020年，哈尔滨制造业整体素质明显提升，“制造强市”建设取得实质性进展，工业化水平进入新阶段。体制机制改革稳步推进，国企改革取得重大进展，军民融合水平进一步提升。到2025年，哈尔滨制造业综合水平进入全国15个副省级城市前10位，整体迈入“制造强市”行列，全面实现工业化。“互联网+制造业”取得显著进展，智能制造模式在骨干企业全面推行；形成一批具有较强竞争力的龙头企业和知名品牌，国际产业分工地位明显提升。

航空装备作为着力打造具有较强产业基础的优势板块的产业主攻方向，文件指出：

努力做强做大航空装备产业，尽快形成直升机、公务机、多用途运输机的整机系列化、规模化设计与制造能力。强化直升机领域在全国的领先地位，推进先进中轻型直升机整机装配及关键零部件的研发与生产，积极发展面向不同客户需求的各类改进改型。

重点推进直升机发动机、传动系统及辅助动力的研制和产业化。加快培育航电、机电、零部件、元器件及原材料配套企业，完善直升机全产业链，建设国内最大的直升机总装基地，形成较为完善的民用直升机主流产品体系。加快发展通用航空，以通用飞机制造及整装为核心，加快对Y12的持续改进，推进新机型的设计与研发，逐步形成面向国内国外两个市场的小型固定翼飞机产品系列。

重点发展各类飞行器复合材料及航空轴承等关键零部件，积极拓展国际合作和转包生产项目。大力发展各类旋翼、固定翼无人机的设计与制造，积极推进无人机在行业普查、监测、航拍等领域的深入应用。发展维修、定检、拆解等各类航空维修服务，谋划开展客机改装运输机项目。

在“中国制造2025”哈尔滨产业发展路线图中，更加详细描绘航空装备的发展目标、发展重点及发展路径：

一、发展目标

到2020年，初步形成国内唯一涵盖直升机、通用飞机、商务机、支干线客机等各种机型，涉及发动机、辅助动力、传动系统、复材构件、电子系统集成、航空轴承等关键部件配套体系完备的产业体系，主营收入达到500亿元；

到2025年，建成国内最具特色的航空装备产业集群。

二、发展重点

1、重点推进Z15中型及Z9小型直升机的生产总装，持续推进面向多用途的改型改进，提高可靠性和舒适性，加快研制AC312C高原型直升机，积极争取重型直升机、高速直升机等新型号落户；

2、重点发展中小型航空发动机、直升机传动系统及辅助动力系统，建设国家铝镁铸造基地保障原材料供应，争取3吨级直升机发动机项目落户；

3、加快发展机电和航电系统、关键零部件、元器件及原材料产业，提升直升机产业本地配套水平；

4、重点推进Y12系列飞机在座舱增压、气动优化、提升最大巡航速度和升限、提升舒适性等方面的持续改进，在Y12系列飞机基础上研制水上多用途飞机，在Y12F飞机基础上大力推动Y12F增压型多用途飞机的研制、生产和交付，形成覆盖军民、国际国内的小型固定翼飞机产品系列；

５、加大与商飞、空客等大中型飞机总装厂商的合作，面向C919、ARJ21等国内外型号重点发展复合材料、航空构件、电子设备集成等转包生产业务；

６、大力发展各类旋翼、固定翼无人机，增强设计研发、生产制造能力，积极推进无人机在农业普查、植被监测，航拍等领域的商业应用与普及；

７、积极发展航空维修、定检等航空维修服务，谋划客改货机业务，向下游服务端延伸产业链条。

三、发展路径

1、着力打造以中航工业哈飞、东安集团等骨干企业为引领，相关配套企业协同发展的航空装备产业集群；

2、依托哈工大、中科院、中航工业等国内高校、科研院所和骨干企业，以及产学研技术联盟、重大技术装备产业联盟，建立航空产业产学研协同创新平台，为各类航空产品的设计、研发、试验、测试提供技术支撑；

3、依托直升机、通用飞机总装业务打造集研发设计、生产制造、应用服务、改装维修为一体的航空全产业链；

4、抓住大项目及对外合作契机，以国产大飞机项目为契机，加强与中国商飞等企业的全方位交流与合作，力争巩固和扩大哈尔滨航空制造企业参与大飞机各类配套项目的份额。依托哈飞空客复合材料制造中心等重点项目加强与空客等国际航空企业的合作，重点发展各类飞行器复合材料及零部件；

5、充分发挥重点型号和重大项目的引领作用，着力发展航空零部件、复合材料及元器件、电子系统、机电系统等配套产业，带动本地航空制造企业发展；

6、搭建航空产业军民融合发展平台，促进中航工业哈飞、东安集团等驻哈企业军用技术的转移和产业化应用，鼓励与民用领域企业的合作，共同开发新技术、新产品；

7、积极谋划和推进与空客等全球知名航空制造企业的转包生产项目，切实促进本地企业的技术能力和管理水平提升到国际先进水平；

8、重点推进中航工业哈飞空客复合材料制造中心项目、中国飞机租赁有限公司飞机拆解基地项目、东安公司先进民用直升机发动机产业化项目、东安-意大利AVIO公司合资项目、中航工业哈飞AC312C高原型直升机研制项目、哈尔滨珍珑农机制造有限责任公司农业航化多旋翼无人飞行器项目。