近期,全行业安全形势严峻,通航连续发生多起性质较为严重的不安全事件,正值通航作业旺季和雷雨季节,复杂天气增多,作业风险增大,为落实“宁做恶人、不做罪人”的管理要求,北京监管局对通航作业提出以下安全要求:
一、加强作业勘察。通航作业具有环境复杂、天气多变、任务紧急等特点,因此公司应认真开展作业前的勘察工作,对作业区域的环境进行详细勘察,特别是现场障碍物的分布情况,确定起降点、备降点及航程,制定针对性的预案。
二、加强外出管理和监控。机组和相关作业人员长期在外是许多通航企业面临的客观运行状况,公司应加强掌控作业点的动态,强化对外出作业机组和相关人员的管理,外出作业机组要坚持飞行讲评,每日飞行后对飞行安全等情况做出正确评价,及时发现问题,提出改进措施。
三、加强风险控制。公司应牢固树立风险意识,运用风险管理的办法查找各个系统中的危险源,进行分析并制定切合实际的风险管控措施和应急方案,特别是对新作业项目,公司应进行科学全面的论证。
四、完善作业程序。根据企业开展的业务种类和运行实际情况,科学制定和完善相关作业流程,将成功的运行经验进行固化,注重实际运行中检验环节,遇有问题及时进行修改和完善。
五、完善安全管理制度。公司应持续完善各类安全管理制度,确保相关文件规定符合现行有效的法律法规和公司的运行实际,用制度来约束行为和指导运行。
六、加强信息上报。公司应按照《民航航空安全信息管理规定》(CCAR-396-R3)和《事件样例》(AC-396-AS-2016-08)严格报送安全信息,加强信息人员培训,特别是加强外区作业时的信息上报工作。