2015年12月29日，飞标司出台了《轻小无人机运行规定（试行）（AC-91-FS-2015-31）》。结合运行规定，民航局飞标司为了进一步规范无人机驾驶员管理，对原《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定（AC-61-FS-2013-20）》进行了第一次修订，发布新版《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》（征求意见稿），进行意见征求，截止2016年6月30日。

新版《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》（征求意见稿）与原版的主要差别，如下：

1.第二章适用范围

本章补充了适用无人的分类。该分类与AC-91-FS-2015-31《轻小型无人机运行规定（试行）》的无人机分类是一致的。如下所示：

在定义中，增加了扩展视距运行和无人机云系统的定义，删除了原版中微型、小型、轻型和大型无人机的定义。

（13）扩展视距（EVLOS：ExtendedVLOS）运行定义为, 无人机在目视视距以外运行，但驾驶员或者观测员借助视觉延展装置操作无人机，属于超视距运行的一种。

（17）无人机云系统（简称无人机云），是指轻小民用无人机运行动态数据库系统，用于向无人机用户提供航行服务、气象服务等，对民用无人机运行数据（包括运营信息、位置、高度和速度等）进行实时监测。接入系统的无人机应即时上传飞行数据，无人机云系统对侵入电子围栏的无人机具有报警功能。

2.第五章管理机构

本章对无人机系统驾驶员自行负责，无须证照管理的无人机提出D．如运行需要，Ⅰ、Ⅱ类无人机驾驶员可在无人机云系统进行备案，备案内容应包括驾驶员真实身份信息、所使用的无人机型号，并通过在线法规测试。

第六章行业协会对无人机系统驾驶员的管理

对行业协会删除了驾驶员管理行业统计系统的要求，增加了2条其他要求：

E．建立了驾驶员考试体系和标准化考试流程，可实现驾驶员训练、考试全流程电子化实时监测；

F．建立了驾驶员管理体系，可以统计和管理驾驶员在持证期间的运行和培训的飞行经历、违章处罚等记录；

3.第七章局方对无人机系统驾驶员的管理

在执照方面，删除了充气体积4600立方米以上无人飞艇驾驶员须持有飞艇等级商用驾驶执照的要求。

4.第八章运行要求

删除原版第八章运行要求。