《中国民航安全失信行为管理办法》把违法、违规、违章行为分为三个等级：一般失信行为、较大失信行为、严重失信。局方推动民航业诚信建设，雷霆万钧，不绝于耳，对于失信行为，严肃整治，坚决制止。重拳出击，惩戒措施一浪高过一浪。对于民航生产经营单位、主要负责人、分管安全生产的负责人、安全管理人员及相关从业人员安全生产违法失信行为加大的惩戒力度，推进民航安全生产信用体系建设，任重道远。

       诚信至高无上，安全违法失信，将付出掺重的代价，民航业诚信的底线同样不能触及。

       2016年8月15日民航局关于进一步开展滥用航班时刻专项整治推动民航业诚信建设的通知；2016年8月12日交通运输部关于《民用航空安全管理规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知；2016年8月10日民航局首次公布行业安全管理失信“黑名单”；2016年8月8日民航局关于《中华人民共和国民用航空法》修订征求意见稿公开征求意见的通知；皆对推动民航业诚信建设，整治惩戒安全生产违法失信行为是有力的推动。加强民航业安全诚信建设体系，完善违法失信整治惩戒的大场面开启了。

       今年5月，民航局制定出台了《中国民航安全失信行为管理办法》，对民航安全经营单位和失信管理者在安全生产过程中违反国家和民航法律、法规、规章的行为，按照一般失信行为、较大失信行为、严重失信行为三个等级进行惩戒。被列入中国民航安全失信“黑名单”的民航生产经营单位和个人，由民航局各部门实施失信联合惩戒。民航局将进一步完善相关管理规定和惩戒措施，并定期在官网公布“黑名单”。

       民航局各部门实施失信联合惩戒，组合拳打击，重拳出击，拳拳击中民航安全生产信用体系之短板、痛点及要害。

       2016年8月15日，有意或反复滥用航班时刻的惩戒措施：

       （一）暂停受理本航季全国机场航班时刻申请。

       （二）暂停受理2个航季全国机场航班时刻申请。

       （三）列入民航业“严重失信黑名单”。

       2016年8月12日交通运输部关于《民用航空安全管理规定（征求意见稿）》交通运输部12日公布《民用航空安全管理规定》征求意见稿。征求意见稿对安全管理要求、安全数据与安全信息利用、安全监管等方面提出了要求。征求意见稿规定，民航生产经营单位应当建立并运行有效的安全管理体系。未建立并运行安全管理体系，由民航行政机关责令限期改正；逾期不改正的，给予警告，并处三万元以下的罚款。

       8月10日，民航局官网首次公布了《中国民航安全管理失信人员“黑名单”》和《民航安全管理失信单位“黑名单”》，丁邦昕、李强、朱南、张沛4人终身不得担任民航生产经营单位的主要负责人；中国民航大学朝阳飞院给予停飞整顿、行政处罚等惩戒。

       2016年8月8日民航局关于《中华人民共和国民用航空法》修订征求意见稿第二百一十一条之一 【诚信记录制度】违反本法和其他民用航空法律、行政法规、规章规定的单位和个人，由国务院民用航空主管部门按照国家规定对其违法失信行为建立信用记录并公开。

       今年5月1日，某航空公司航班，在机场降落跑道外接地，构成一起严重事故征候。 7月，民航局做出处罚通告：因为触及红线，执行飞行的两机长被吊销了执照。而另外两名飞行员和此次飞行无关，却帮这两名飞行员掩盖淡化事实，相当于做了伪证，也被吊销执照。

       民航局开出一单处罚，某公司4名飞行员被直接吊销航空器驾驶员执照，作出对违反安全运行规定最严厉的处罚。此次处罚被民航业内人士们称为“史上最严处罚”。行业震惊！

       《中国民航安全管理失信人员“黑名单”》4人终身不得担任民航生产经营单位的主要负责人。行业震动！

       因为不诚信，虽然不是事件的当事人，也被吊销了执照，这在民航还是第一次。实则令人扼腕叹息！行业震撼性！

       蓝蓝天空背景衬托，朵朵白云之间飘舞的-4本“民用航空器驾驶员执照”，我曾今的荣耀、骄傲、自豪！

       突然间狂风呼啸，高高卷走了它，飘向那天外云霄。我们已经失去，没有人再能找回来，就像失去的生命。

       它飘摇着坠入了峡谷海洋，坠落在山坳大海，离开了您的身边。

       您珍爱的无价值之宝，掉落在万丈深渊，永远没有人再能找回来。

       转瞬之间，您的人生滑进了沼泽地，您沉重的双翼再欲展翅高，翱翔在蓝天白云之间，也许只能是一个伟大的梦想。=

       如果说撞击飞行安全的红线令人痛心的话，那么您触撞诚信的底线则令人心痛。

       一名“老赖” 拒不还债，住豪宅、开豪车、饕餮盛宴，但就是没有钱支付农民工的血汗钱，这是人品问题。最终也因钱（急需谈一笔业务），但在黑名单限制其间，自己的身份证无法乘机，便抱着侥幸的心理冒用他人的身份证登机，被机场警方处以行政拘留五日处罚。这是诚信的代价。

       公安局政委女儿冒名顶替上大学。“罗彩霞被冒名顶替上大学”的事件中，冒名顶替者王佳俊的父亲王峥嵘最终被判处有期徒刑4年，这也是诚信的代价。

       “王娜娜被冒名顶替上大学”事件中，最终的调查处理结果是：13名相关责任人受到严肃处理，3人涉嫌违法已移交司法机关。这还是诚信的代价。

       冒名顶替上大学，不亚于偷窃了别人的一生：之前漫长的努力和之后可能改变的未来。这种行为，怎么谴责处罚也不为过。

       上述案例可以看出：有人为金钱，视诚信如粪土，以身试法；有人因儿女弃诚信，铤而走险，被法律制裁。

        为什么？为什么？到底是为什么？

       民航局加强安全监管，始终坚持严肃问责不留情。您违背初心，置诚信而不顾。究竟是为什么？有如鲠在喉的感觉，无数的问号始终在我心中围绕。为哥们义气？为朋友两肋插刀？因某种人为因素干扰？因场外原因亚历山大？或许是，也许皆不是。但这一切都不重要了。无论对民航业而言，还是对您个人来说，无疑是悲剧已经发生，人生幸福的未来，已经再也回不来了。

       因此，与其说拿什么谴责您，毋宁说拿什么拯救您。有人说“安全是王道”，以上事件为我们敲响了警钟，对你、我、他而言“诚信更是王道”。 诚信是一个道德范畴，是公民的第二个“身份证”，是日常行为的诚实和正式交流的信用的合称。即待人处事真诚、老实、讲信誉，一诺千金。

       没有诚实何来尊严。 但愿因诚信被吊销执照、终身不得担任民航生产经营单位的主要负责人等事件和悲剧成为历史，离民航业每一个人都越来越远。

       民航业的“黑名单”是我国民航安全管理信用体系建设历程中一个重要的里程碑，旨在严格执行安全生产法，有效惩戒民航生产经营单位及管理人员在安全管理过程中存在的失信行为。此次被列入“黑名单”的人员和单位，均为近年来发生重大生产安全事故和严重失信行为的生产经营单位、企业主要负责人、分管安全生产的负责人、安全管理人员及相关从业人员。

       石破天惊逗秋雨，洪荒之力治失信。让我们共同弘扬法治精神，守护蓝天白云，使民航业在法治的天空下，持续安全，科学发展。