今年3月中国航发刚刚开始组建，湖南省政府就于5月28日第一个与中国航发签署了战略合作框架协议，短短一个多月时间里，湖南省和株洲市领导多次到中国航发旗下的动研所、南方公司现场办公，以积极主动、务实高效的工作作风，与中国航发在湘单位协调配合，加快推进战略合作协议和“两机”重大专项相关项目落地，志在打造发展航空动力的“湖湘”升级版。

湖南航空产业历史悠久，我国航空发动机行业的重要成员单位中国航发动研所、南方公司、中传公司、长江厂、南方宇航公司等多家单位就坐落在此，这里不仅是我国中小型航空发动机研制生产基地，也是新中国第一台航空发动机的诞生地、第一型完全自主研制航空发动机的诞生地，创造了多项新中国航空产业的第一。近年来，湖南省、株洲市更是高度重视航空产业的发展，将航空发动机作为该省战略性重点产业来抓，株洲市也将航空产业列入该市重点发展的五大千亿产业群之一。

在抢抓先机上，湖南人有着天然的坦诚

3月9日，中国航发主要领导宣布任命第7天，湖南省委常委、常务副省长陈向群就第一时间亲率湖南省政府相关部门领导、株洲市政府领导来到北京，与中国航发党组书记、董事长曹建国，党组副书记、总经理李方勇进行面对面会谈，就中国航发在湘单位有关“两机”重大专项重点项目的落地实施、科研生产项目建设、湖南通用航空产业发展等事项交换了意见。双方在会谈时达成一致，中国航发、湖南省共同携手，做强、做大湖南航空发动机产业，努力将其打造成为湖南省新兴产业发展的名片。

5月28日，湖南省举办“加强产融学合作、推进湖南‘十三五’发展”系列活动，正值曹建国在湖南省所属单位进行调研，他亲自率队赶赴活动现场。期间，湖南省委书记徐守盛、省长杜家毫等领导与曹建国进行会谈，双方进一步就湖南省与中国航发合作发展的相关事项进行磋商，并就此签署了中国航发组建以来第一个与地方政府的战略合作框架协议。协议按照企业主体、政府支持的原则，明确了“共同打造世界一流的中小型航空发动机、燃气轮机研制生产基地”及“推进‘两机’重大专项重点项目在株洲落地实施”等四个方面的合作内容，湖南省将为中国航发在湘单位提供项目用地、融资、税收、人才保障、生活设施配套等支持和保障；此外，株洲市政府还分别与动研所、南方公司、南方宇航签署了合作协议，进一步细化条款，承诺将从用地、资金、政策、人才、生活配套设施等方面提供大力支持，全方位深化合作，共同推进湖南航空发动机产业发展。

与此同时，动研所、南方公司等单位主动作为，牵头组建株洲市航空产业协会，并通过全国和地方“两会”建议案、提案及其他各种渠道积极建言，向国家部委、地方政府争取产业政策支持。

在推进落实上，湖南人有着天然的果敢

为保证战略合作协议和有关项目尽快落地实施，6月24日，陈向群专程率湖南省、株洲市相关领导到动研所和南方公司，听取航空产业发展的意见建议，协调解决实际问题。陈向群再次表示，湖南省委、省政府将制定支持航空产业发展的相关政策，在株洲通用机场建设、厂所土地供给、高端人才引进、省国有投资机构等参与南方公司股权投资、沟通协调等方面提供支持，并亲自挂帅，担任湖南省航空产业发展领导小组组长。他要求株洲市委、市政府抢抓政策机遇，定位要准，起点要高，加快形成产业聚集，力争将株洲打造成湖南省军民融合创新示范区。按照湖南省的部署要求，株洲市紧锣密鼓地推进项目落地。5月25日，株洲市市长阳卫国主持召开专题会议，研究“两机”重大专项及南方公司能力建设项目有关工作，协调解决项目选址及用地等问题。5月27日，株洲市与中国航发在株单位签署项目进区协议，协议涵盖了航空动力产业园的项目用地、总投资额度等内容，并分别明确了2016年和2017年的交地和建设计划。

时隔一月，为督促工作开展进度，6月27日，株洲市委书记毛腾飞，市委副书记、市长阳卫国来到动研所和南方公司，考察配套用地、能力建设项目的拟选地块，召开航空产业发展现场办公会，制订了“六个一”工作目标（即成立一个领导小组、制定一个发展规划、出台一个优惠政策、提出一个行动计划、推进一批重点项目和解决一批突出问题），针对中国航发与省市政府签订的战略合作协议内容、省委省政府对航空产业发展的要求以及厂、所提出的急需解决的27个问题，制订了《责任分解表》，逐项逐条明确了具体内容、解决方案、完成时间、牵头领导、责任部门。株洲市委、市政府要求各责任单位站在国防装备建设的战略高度，怀着激情，带着责任，借大势、抓重点、聚合力，促进重点项目早日落地，全力支持、推动航空发动机产业在湖南快速发展。

同时，为推动合作项目顺利实施，自战略合作协议签署以来，株洲市政协主席黄曙光、市政府常务副市长赵文彬、副市长何剑波等多次到厂所现场办公，帮助企业协调解决“三供一业”移交、厂办大集体改革、棚户区改造等实际问题，为企业发展打通绿色通道。

动研所和南方公司十分重视来之不易的发展机遇，全力推进战略协议落地和相关会议纪要事项落实。厂、所联合成立了航空发动机及燃气轮机国家科技重大专项联合推进领导小组，由厂、所主要领导担任组长，同时成立了七个项目工作组，其中，“与地方政府项目协调组”专门负责与地方政府的沟通协调工作。目前，厂、所已制定了与株洲市对接的具体任务分工，正在协作湖南省起草《加快航空产业发展若干政策措施》。

在双方的紧密配合、共同努力下，中国航发在湘单位用地、棚改、道路建设、“三供一业”、高端人才引进、税费减免等急需解决的问题取得突破性进展，改革发展后劲更足，湖南省和中国航发战略合作伙伴关系迈出了实质性步伐，为构建双方面向“十三五”省企战略合作伙伴关系开辟了广阔的前景，为中国航空发动机事业的腾飞奠定了坚实的基础。