据中国通航网的资料，2015年，整个中国的通航产业总产值不到500亿元！

而今年5月17日，国务院发布《促进通用航空业发展的指导意见》（以下简称《意见》），提出到2020年，通用航空业经济规模要超过1万亿。

这是将通航作为战略性新兴产业发展的国家意志。可短短5年内，要把经济规模从区区几百亿增至万亿级，可能吗？

“可能。”“翔为通航”董事长欧德清拿自己的公司现身说法：2015年，翔为通航年产值300万元，而今年，预计将达到1400万元。

这种爆发式的增长，得益于“翔为通航”有意识地进入了国家大力提倡的通航产业发展领域，如农林喷洒、物理勘探、航拍等，“光农林喷洒一项，我们就做了900万元。”

在这个万亿级的未来产业体系内，株洲能占比几何？要获得更多的权重，该做哪些工作？多位通航业界人士一直认为，应从“天、地、人、机”四个方面做好基础工作。这其中，空域与机场是重中之重。

要力争成为下一批低空开放试点区域

喊了很多年，可3000米以下的低空，还是迟迟没有开放。

“翔为通航”就有过多次尴尬的经历：好不容易从省空管局申请到飞行空域，可飞机才上天10来分钟，就被通知“军方有紧急任务，请立即着陆”。

欧德清很羡慕海南三亚，作为低空开放试点区域，虽然军航、通航机场相隔不到10公里，却可以通过调节飞行高度，实现常态化飞行。

在国务院的《意见》中，明确提出到2020年，3000米以下监视空域与报告空域要无缝对接。

而株洲通用航空产业发展有限公司董事长陈立新则认为，低空开放牵涉面太复杂，目前只能“审慎乐观”。

但陈立新、欧德清均认为，株洲一定要下大力气，成为下一批低空开放试点区域。

“全国各地大批通用航空园在建，株洲的先发优势何在？就在于空域开放。”欧德清认为，唯有空域开放，运营公司才能常态化飞行，整机及辅材生产企业才能进行常态化验证试飞，才有望形成产业发展氛围和集聚效应，达成大发展愿景。

“天、地、人、机，天排在首位。”欧德清说。

两三年内，应形成机场网络化格局

年底，株洲通用机场即将竣工。株洲通用航空产业发展有限公司计划，明年争取省政府支持，大力协调军方、空管等单位，力争将本场空域范围拓展延伸至半径15公里。

但陈立新认为，这只是千里之行的第一步，“光有一个机场，飞机飞上飞下意思并不大。两三年内，株洲一定要形成机场网络化格局。”

陈立新认为，机场网络化与空域开放同样重要，理由有三：其一，从地理形状看，株洲是南北向长条形；其二，南部是林区，也是旅游区，有发展通航的必要性；最重要的是，株洲要成为全湖南的通航示范基地，务必进行网络化示范。

在国务院的《意见》中，要求到2020年，全国通用机场要达到500个，而目前仅70多个，“可以预期的是，全国、湖南会掀起通用机场建设热潮。”

在陈立新的构想中，株洲、湖南的通用机场网络化是必然趋势。株洲率先形成这一格局后，可以积累管理运营经验，形成专业管理团队，并最终走出去，托管其他地市的机场，形成通用机场运营集团，打响株洲通航名片。

建机场，要因地制宜，不要贪大求洋

建机场，怎么建？

陈立新、欧德清的一致观点是，要因地制宜，不贪大求洋，才能调动各方建机场的积极性。

欧德清去美国考察，惊讶于当地的通用机场之多（全美国1.7万多个通用机场），建设费用之低，“在美国，建一个通用机场只要一二千万元。我们建机场，也应选择征拆成本低的视野开阔之地。”

陈立新介绍，株洲通用机场总投资4.7亿元，征拆成本占了60%，而且，作为湖南的第一个示范性通用机场，高规格的建设水准，也抬升了建设成本。

“但即便是在五县市建起降固定翼飞机的通用机场，一二千万元也是拿不下的。”陈立新认为，机场选址要考虑经济效益，也不能建得太偏远，“但无论如何，六七千万元可以建成起降固定翼飞机的通用机场。”

“而且，各县市建什么样的机场，也要根据其用途来确定。”陈立新认为，从市区到炎陵，航程远，再加之炎陵是旅游区，可考虑建固定翼机场，而在距市区较近的县市，可先过渡建设直升机起降点，“一个起降点只需要20亩地，几百万元的投资即可。”

“关键是要形成机场网络化和飞行常态化，形成株洲发展通航产业的氛围。”欧德清认为，空域开放，机场网络化，株洲发展通航产业，还要在引进通航人才，加增飞机保有量上下工夫，“但有了‘天与地’两个先发优势，‘人与机’就不用太愁了，产业集聚也是可期的。”