通航产业是公认的“朝阳产业”,引领着航空产业的发展趋势。《关于促进通用航空业发展的指导意见》提出,到2020年,建成500个以上通用机场,通用航空器达到5000架以上,通用航空业经济规模超过1万亿元人民币。同时,国家扩大低空空域开放,将推进实现真高3000米以下监视空域和报告空域无缝衔接。这也意味着低空空域开放从1000米提至3000米。
瞄准3000米低空,需要直面当前通用航空产业发展的现状并理清已显现出的问题。《关于促进通用航空业发展的指导意见》即是着眼通航发展中比较突出的安全监管、低空开放、技术创新、机场建设和市场培育等五个问题,提出了我国通用航空发展的5大任务19项措施。
在这五大任务里面,培育通用航空市场引起广泛关注。机场建设、技术创新、政策制度保障等都是通用航空产业发展的基础性条件。打好坚实基础后进一步就是要有市场,有市场才会有需求和发展。必须强化通用航空交通服务功能,积极发展短途运输,满足偏远地区、地面交通不便地区人民群众的基本出行需求;鼓励发展公务航空,适应个性化、高效率的出行需求。扩大通用航空在抢险救灾、医疗救护等公益服务领域应用,以及工、农、林生产应用。促进通用航空与旅游、体育以及互联网、创意经济的融合发展,引领新兴大众消费。
除此之外,不可忽视的是,通用航空产业的市场具有开放性。我们注意到,在通用航空产业领域,民间投资一直承担着重要角色。不少业内人士认为,在航空产业范围内,通用航空业在准入门槛、投资体量和技术门槛等方面要求相对较低,是最适合民间投资的领域。
瞄准3000米低空,从国家对通用航空一个产业的扶持和规划可以看出我国经济发展思路的转变。“新”产业影响“大”经济,相信更多的新兴产业都可以从通用航空产业的发展中受到启发。