7月20日，受暴雨影响，黑龙江尚志市内多处村庄和林场发生灾情。当日4时30分，中国飞龙接到上级命令：紧急出动“空警一号”直升机前往尚志市珍珠山乡执行抗洪抢险任务。截至下午17时，机组已飞行5架次、5小时。

7月15日，在四川都江堰岷江外江河河心岛区域，有8名正在河心岛戏水玩耍的市民被困。驼峰通航启动应急救援机制，营救分批次在最短时间内完成，将被困人员安全救出。

7月6日，广河高速翻车事故致19人遇难，多名乘客受伤。下午3时，惠州市120急救指挥中心启动空中救援累计出动直升机4架次。

7月6日，河北省承德市围场县111国道三车相撞致9死28伤。999专业航空医疗救援直升机紧急救援。

6月24日早上6时许，四川省阿坝州茂县叠溪镇新磨村突发山体高位垮塌，120余人被掩埋。灾情发生后，各方力量立即展开紧急救援。

四川驼峰通航第一时间启动应急救援机制，载有救援物资的2架应急救援直升机前往灾区。

四川西林凤腾通航调拨了3架直升机运输物资运往灾区。

四川三星通用航空的一架Y-12飞机（B-3840）紧急飞赴茂县山体垮塌地区，实施航测任务。此次飞行旨在获取灾区第一手专业图片数据，使抢险救灾指挥部能够更好的指导救灾工作。

不管是从应对自然灾害，还是保障国家和人民生命财产安全，可以看出通用航空在航空应急救援过程中发挥着独特的、不可替代的功能作用。

航空救援具备以下几方面的优点，救援范围广，从理论上来讲，航空救援可以在全球任何地点实施，不受地形、海况的影响，特别是一些边远、地形复杂地区和远海孤岛，第二是响应速度快，现代固定翼运输飞机的速度一般在500-800公里左右，而直升机也有200-300公里，是汽车和轮船的数倍乃至数十倍，有助于快速反应。对于应急救援来说，显然是速度越快越好，被救助对象的生存机率也就越大。另外，许多自然灾害发生在地质复杂地区，甚至连直升机都无法找到合适的降落地点，这个时候只有采用悬停的办法进行救援，直升机的飞行速度和高度低，低速飞行性能及操纵性能好，有助于提高空投、空降的精度。

目前世界各主要发达国家都建立了比较完善的航空应急救援体系。

美国目前直升机大约在1万架左右，仅美国各州所属的医疗救护直升机就在1000架左右，不仅仅在于直升机数量多，它的机场、维护力量也非常发达，飞行员队伍也明显高于其他国家，这样些都让美国的航空应急救援能力要远强于其他国家；德国拥有全世界最发达的航空应急救援网络，德国全境拥有49个航空救援站，直升机从这些航空救援站出发到德国全境任何一个地点都不会超过15分钟；韩国拥有12支航空应急救援飞行队，拥有22架直升机，形成了覆盖韩国全国的航空应急救援网络。

中国：应急航空救援能力主要依靠解放军航空兵部队

中国航空应急救援队伍目前由以下几个方面组成：首先是解放军航空兵部队，航空兵部队一直是中国航空应急救援的骨干和主力，在历次抢险救灾中发挥了中流砥柱的作用；第二就是交通部救助打捞局，它是中国目前执行航空应急救援任务的专业队和国家队，还有就是各地警用航空队；其他还有通用航空公司、航空护林中心、120航空应急救护等。

就近年来看，玉树地震救援，通航公司直升机无一获准参与救援，只有海航、南航的客机参与了机场到机场的人员转运任务，以及部分航拍任务；雅安地震中，只有四川西林凤腾通航公司一家通航企业被获准参与救援；鲁甸地震，只有成都陆航旅的10架直升机在执行救援任务。

平时的应急救援主要由职能部门和社会力量来完成

中国航空应急救援体系应该汲取国外的有益经验，采取部队、政府和社会结合的办法，即部队作为国家重要的抢险救军力量，主要应付较大范围和急、难、险、重任务，平时的应急救援主要由职能部门和社会力量来完成，因此需要制订相应的法规，明确各方面的职能及范围。

国家和地方政府层面组建航空应急救援飞行队

建立航空应急救援的国家队，前面说过，中国航空应急救援的国家队是交通部求助打捞局，但是他们的职责更多执行海上应急救援任务，能够覆盖的范围比较有限，难以执行内陆地区尤其是边远地区的航空应急救援任务，所以有必要组建中国航空应急救援的国家队，能够执行全国范围内的航空应急救援任务，同时在有条件的地区建立航空应急救援飞行队，在相关地区有计划的建立一定的起降机场或者简易起降点、相关的导航系统，执行本地区的航空应急救援任务，或者上级协调下跨区执行相关任务。

扶持民间专业航空应急救援队

还有就是加强通用航空，建立民间的专业航空应急救援队伍，从各国的情况来看，航空应急救援全部依赖部队和政府并不现实，因此有必要建立相应的民间专业航空公司，装备直升机等航空救援飞机，执行相应的业务，比如航空医疗救援、短途客运、航空探测、巡线、农业护林等任务，通过这样的企业化经营来保证企业的运营和发展，必要的时候也可以动员起来执行相应的任务，从而做到寓力于民。

近年来，国家相关部门持续关注空中紧急医疗救援事业发展，并在指导行业健康、快速发展的同时出台众多政策引导。7月19日，国务院办公厅发布《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》（以下简称“规划”）。规划指出，到2020年，要建成与有效应对公共安全风险挑战相匹配、与全面建成小康社会要求相适应、覆盖应急管理全过程、全社会共同参与的突发事件应急体系。值得注意的是，规划中提到支持鼓励通用航空企业增加具有应急救援能力的直升机、固定翼飞机、无人机及相关专业设备，发挥其在抢险救灾、医疗救护等领域的作用。加强灾害多发易发地区航空应急服务基地建设。

航空应急救援属于国家应急救援体系中的重要组成部分。我国现行灾害应急救援系统具有明显的“临时”性质，存在多方面的制约和不足，大力发展中国航空应急救援能力，有利于提高中国总体应急救援水平，同时可加快航空产业发展，改善经济结构，形成新的经济增长点。

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