营地建设突破发展瓶颈
据申海清介绍，《规划》共分为四部分：第一部分为发展基础和面临的形势，总结了航空运动在规范发展的背景下，产业基础日益坚实，已建成并命名了100家航空飞行营地和批准设立了200家航空俱乐部，建立低空飞行监视管理平台31个，呈现出多层次多样化发展的趋势。第二部分为总体要求，其中包括指导思想、基本原则和发展目标。预计到2020年，整体产业经济规模达到2000亿元、建立飞行营地2000个、各类航空俱乐部1000家、参与消费人群2000万人。第三部分为主要任务，着重强调了要加强航空运动基础设施建设，完善航空运动赛事体系、培育多元化市场主体、提升航空运动产业发展水平、积极引导航空运动消费等。第四部分为保障措施，突出了深化体制改革、强化政策支持、完善安全监管系统、规范行业管理、吸引社会投资、加强人才培养六个方面。
申海清认为，航空飞行营地是《规划》的最大亮点。他说：“《国务院关于促进通用航空业发展的指导意见》中指出：鼓励开展航空体育与体验飞行。利用会展、飞行赛事、航空交流等活动，支持通用航空俱乐部、通用航空爱好者协会等社会团体发展，扩大通用航空爱好者和消费群体。但由于我国通用航空机场数量少、分布不合理、进入门槛高、空域申请难度大，所以成为制约航空体育飞不起来、落不下去的最大瓶颈。航空体育航空器种类繁多、性能差距大、对飞行场地要求不同，如正常类航空器必须使用机场，而滑翔伞只需要一个山头，热气球在篮球场就能起飞。为了解决广大航空体育爱好者建设机场投入大、周期长的困难，‘航空飞行营地’的概念应运而生，航空飞行营地可以依据体育场国家标准设立与批准。国务院和国家发改委对航空飞行营地这个新生事物给予高度重视，将航空飞行营地列为通用航空近期重点推广项目之一，并责成国家体育总局牵头，发改委、民航、旅游局、国家空管委办公室及各省（区市）积极参与，近期积极实施飞机跳伞、滑翔伞和滑翔机飞行营地的建设工作。同时，‘十三五’期间，航空飞行营地总量将达到2000个，成为具有按照“发展规划”要求、场地条件、空域条件、设施设备条件、航空体育人才及项目发展的航空体育产业基地。”
安全是发展生命线
安全是航空体育发展的生命线，《规划》将坚持安全第一列为基本原则。申海清表示，航空体育发展中，要确实处理好安全与发展的关系，要深化安全责任意识、强化安全主体责任、监管责任制和岗位责任制、完善设施、确保国家安全和社会公众安全。同时，必须坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全管理的规章标准，不断更新安全观念、改进安全管理手段、增强安全管理的科学性和有效性，设立与完善安全诚信制度、安全自律制度，形成有法可依、有章可循、有据可查的航空安全保障体系。此外，申海清认为，普及航空文化，培养航空人才是航空体育义不容辞的责任，也是航空体育发展的基础条件。要积极组织航空夏令营和各类科普活动，要从小学中学抓起，从娃娃抓起，开发青少年的心智，培养青少年的航空品质与精神，使青少年树立航空志趣和远大志向。要通过训练和竞赛等各种途径发现航空人才、培养人才、完备人才培养体系和计划，通过国际国内交流与合作，引进高素质航空运动产业人才。《规划》力争到2020年，建成7至10所职业技术学院，每所学院在校规模5000人，经过努力是可以实现的。
同时，申海清也表示，《规划》要求各级体育行政部门要结合本地区实际，明确职责分工，采取切实有效措施，确保规划顺利实施，以更好的发展航空运动产业。（更多精彩航空资讯，请上天天飞航空产业平台cn.ttfly.com）
