一、概述
国内水上飞机运营虽然起步已有数年，由于多方面因素影响发展一直比较缓慢。本文研究了国内水上飞机运营现状，是在开展水上飞机运营支持体系研究的一项主要任务。
二、我国水上飞机运营现状
近年来随着我国对低空领域的逐步开放，水上飞机迎来了发展的春天。山东彩虹公务机有限公司早在十多年前就引进了4架赛斯纳208水陆两栖飞机尝试开通渤海湾航线，但最终未能实现。2013年美亚旅游航空有限公司（以下简称美亚航空）开始了新的水上飞机运营，在三亚开展了空中游览业务。2015年5月，中航幸福通用航空（以下简称幸福通航）的赛斯纳208水陆两栖飞机从舟山的普陀飞往嵊泗，标志着全国首条水上飞机通勤航线开始运营。不经意间，水上飞机已经成了我国通用航空产业发展的一个重要版块。
1 美亚航空
美亚航空是经中国民用航空局批准成立的甲类航空公司，其经营范围包括包机飞行、出租飞行、飞行培训、航空旅游等，是国内第一家以水陆两栖飞机为主力机型运营的专业旅游航空公司及水上飞机运营商。美亚航空以三亚为主运营基地，面向海南全岛、西沙群岛等岛礁提供高品质的航空体验，满足高端群体个性化旅游和商务需求。
美亚航空自2013年起以4架水上飞机开始运营，目前逐步服役的水上飞机数量已达到7架，分别为塞斯纳208型和维京DHC一6型水陆两栖飞机。至2017年，美亚航空将在三亚陆续投放25架水陆两栖飞机从事运营。美亚航空已开通19条观光航线，定线飞行30分钟的西线天涯海角之旅可沿途观光凤凰岛、东岛、西岛、天涯海角、南山等景点；东线热带风情之旅可观赏蜈支洲岛、亚龙湾、大小东海、凤凰岛等景点，飞行时间45分钟。
目前，美亚航空已在三亚湾、蜈支洲岛、万宁设有已投入运营的水上飞机起降场，同时已获批建设美亚三亚国际水上飞机中心、美亚万宁水上飞机中心、南山水上飞机起降点、亚龙湾水上飞机起降点等。未来，美亚还将开拓三沙及南海飞机网络。
2 幸福通航
幸福通航是由中航工业集团幸福航空控股有限公司组建的全资子公司，于2014年5月成立于浙江舟山。幸福通航以通航为平台，开展以水上飞机运营为切人点，以航空商旅为主题的城际通勤航空业务
幸福通航是国内第一家运营点对点水上飞行的公司，并于2015年1月通过了民航局华东监管局验证飞行，并通过协调舟山地区空管局和军区航管处，开通了舟山一嵊泗和舟山一东极岛一嵊泗两条通勤航线，以及舟山一岙门口一东极岛一舟山、舟山一桃花岛一岱山一舟山、舟山一白沙岛一普陀山一东极岛一枸杞岛一舟山等四条空中游览观光航线。2015年5月，幸福通航完成了舟山一嵊泗的首航；2015年6月，上海金山城市沙滩用于水上飞机起降的浮码头已建造完毕，即将开通上海金山一浙江舟山的航线。幸福通航除舟山一嵊泗在运营的两架塞斯纳208水陆两栖飞机外，后期订购的22架同型飞机于2016年4月接收完毕，水上飞机机队达到了22架。同时，该公司将于2020年前陆续开通至上海金山、杭州、湖州、苏州、千岛湖等城市及景区的通勤和观光航线，建成200个水上飞机起降点和多个航空综合体，形成覆盖华北、华东、海西、环渤海、西南、华南地区的城际航空网络。
三、存在的问题
国内水上飞机运营仍处于起步阶段，受限于种种原因和现状的影响，其发展道路注定要比国外水上飞机更加艰辛。
1 民航审批缺乏依据
我国民航局在办理发放经营许可证的过程中，都必须对通航的运营管理、飞行标准、航空人员及适航许可等内容进行审查。然而，我国民航相关法规规范中并没有针对水上飞机的相应标准和技术规范，这使得民航局审批具体项目时缺乏充足的法律依据。应该说，中国的水上飞机能取得目前的阶段性成果，是民航局与运营企业共同努力、一起进步的结果。但如果要实现像国外一样的轻松监管，还需要企业与局方更多的磨合和努力。
2 空域管制还需开放
与美国、加拿大、等国家早已实现低空开放的情况不同，我国绝大部分空域仍属空军管理，而国土防空所面临的巨大压力，以及一些技术手段的限制，军方在一些低空区域有可能会面临着无法监管的情况，这也确实制约了低空开放的步伐。实际上，现在国内通航得以迅速蓬勃的发展，除了国家政策利好，各地政府日益关注，中国空军做出了巨大的牺牲和付出。但要像国外运营的水上飞机那样自由的飞行，空管及运营方要走的路还很长很长。
3 运营成本较高
按目前我国的消费水平，普通百姓对于城际交通很难会选择费用远高于汽车、火车的水上飞机，这就意味着运营方必须降低成本来满足市场的要求。但受民航法规要求和空域的限制，国内水上飞机的运营成本要明显高于国外。比如，赛斯纳208机型，国外多是单人驾驶，目视起降、机长放行，而在中国目前则要求双人机组，管制引导、机务放行。这样平白地增加一名飞行员、一名管制人员和一名机务人员，还有相应的设备设施，均属多出来的成本。又比如，水上飞机起降点，国外在湖面上只要一个码头即可，而在中国在没有具体关于水上机场或码头的法规，只能参照民航通用机场的管理办法，这其中的成本又是天壤之别。
4 气候及旅游季节的影响较大
水上飞机受自然气候和旅游季节的影响无法避免。以幸福通航为例，舟山海域10月至来年3月的大部分时间，东海海域风力大(6级以上)，塞斯纳208机型难以完成水上起降，5月至9月又是台风季节，台风天气飞机必须停航，一年之中出勤次数、出勤率比民航飞机及客轮低很多，同时当遇到海面风力较大时(5级左右)，常常会l临时取消飞行，旅客的出行计划难以保障，大大降低了旅客对水上飞机的信任度和认同感。又如美亚航空，其运营受旅游季的影响非常大，一年之中的旅游旺季只有5个月左右，在淡季其飞行游览观光的游客寥寥无几。
四、展望
尽管目前我国水上飞机运营的状况还存在着诸多问题和限制，但是机遇总是和挑战并存，随着我国经济快速发展以及低空空域的逐步开放，具有良好市场潜力的水上飞机运营必将在未来几年迎来飞速发展，并在诸多领域寻找到其适宜的发展模式，积极推动我国通用航空事业和社会经济的发展。
