2016年12月16日美国时间今天,FAA发布了23部通航适航法规的最终修改后版本,这个版本已获得批准,将在8个月后2017年7月正式生效。这是自1965年23部实施以来最深刻的改革,美国(和世界)通航业界与政府为此进行了十多年的协商和不懈努力,据了解世界其他航空管理当局包括中国民航局也定期派人参加了讨论。这个长达550页的正式法规的PDF版可在FAA官网查询或点击本文左下方获取。
新法规最大的变化是基于总体性能和飞机Crashworthiness 要求和业界规范共识 (类似LSA轻型运动飞机的ASTM规范),而非现在的描述性技术要求和FAA的验证,目的是促进新技术(例如电动和混合动力飞机)的认证和市场化,降低适航取证成本,提高飞机和整个通航业的安全性。23部适航法规针对19座/19000磅以下的飞机。
法规对加拿大Horizon飞机公司正在研发的4-6座混合动力水陆两用飞机的认证非常利好
FAA 在今天的新闻发布中指出:
航空业是美国主要出口行业之一,通用航空制造业对美国的贡献超过800亿美元,创造了40万个工作机会。23部的改革有助于提高美国竞争力,是政府和业界一起努力的结果。美国国会分别在几年前通过了“FAA Modernization and Reform Act of 2012” 和“Small Airplane Revitalization Act of 2013” 两个法案。 督促FAA尽快改革小飞机适航认证法规,提高安全,降低业界和企业的负担。
前面提到各国航空管理当局包括中国民航局也定期参加了讨论了23部改革的讨论, 但丝翼注意到今天FAA的新闻发布中只提到了欧洲EASA,加拿大和巴西航空管理当局三个单位的参与和可能的harmonization,没有提到CAAC.
2016年3月在FAA发布23部法规意见稿时,丝翼曾提到 “正式法规何时实行将根据意见反馈的数量和具体内容的,以及美国国会的速度,目前难以判断。” 9个月不到, 正式法规就获得了批准, 速度还是非常快的。
FAA 在2004年7月创造了轻型运动飞机(LSA)和运动飞行员(SPL) 类别, 过去12年共有140种轻型运动飞机取得了SLSA批准, 相对同期FAR23部批准的新机型不到15种 .可见法规的变化对行业发展的重大影响。