初冬时节，在浙东沿海的台州湾循环经济产业集聚区（东部新区），各式工程车往来穿梭；3台塔吊高耸，机器轰鸣，俨然一个热火朝天的大工地。
这里是中国航天科技集团公司第十一研究院无人机生产基地的一期项目建设现场，项目施工单位方远建设集团股份有限公司现场负责人张士方结束一上午的作业，一路小跑去食堂扒了几口饭，又赶到工地。张士方说：“一期项目7月开工至今，5台打桩机马不停蹄地工作，已经完成中小型无人机厂房区块全部桩基作业，目前正进行土方开挖和基础垫层的施工。”
84天，从洽谈到签约；57天，项目破土动工；75天，完成桩基作业……一组不断快进的数据是台州抓重大产业项目，促进有效投资的生动注解。“挂图作战，倒排时间表，力争明年6月中小型无人机厂房实现试投产。不久，你将看到一架架彩虹无人机掠过台州蔚蓝的天空。”
制造优势独特
如此高大上的彩虹无人机，缘何相中台州？说起其中原因，台州与生俱来的制造优势，首当其冲。改革开放以来，以制造业为主的块状经济，覆盖全市34个行业大类、170个行业种类，所占比重达全部工业产值的95%以上，其中与航空领域紧密相连的模具、机电等基础性产业在全国具备影响力。
此外，“以制造业为主、以民营企业为主、以中小盘为主”的台州上市公司，已在资本市场初步构建了盘小、质优、成长性好、充满活力和创新能力的“台州板块”，目前台州境内A股上市公司36家，台州孕育的丰富上市资源为航天科技无人机资产落户和登陆资本市场提供了空间与平台。
但彩虹无人机是“香饽饽”，向航天科技敞开怀抱的地市不止台州。让航天科技第十一研究院副院长胡梅晓印象深刻的是，台州高效的办事效率和贴心的投资环境。
引进彩虹无人机，是台州航空航天发展史上的大手笔。市委书记、市长当“项目书记”“项目市长”，多次带队跑北京洽谈，召开重大项目推进工作联席会议，领衔破解全局性、体制性难题；在重大项目引进洽谈上，形成“一个口子甄别、一个层面酝酿、一个团队谈判、一套程序决策、一个口子落实”的工作机制，力争以最优的服务和最有力的保障，推动彩虹无人机项目早开工、早建设。
“虎口夺食”招商
“你见过北京凌晨3时的模样吗？我们早已习以为常。”项目承接地台州湾循环经济产业集聚区招商局工作人员卢琼，用这句话来描述彩虹无人机项目的来之不易：晚上10时多从路桥机场出发，抵达北京已是凌晨1时，短暂睡眠5小时后，又爬起来去洽谈。
事实上，在彩虹无人机项目前期攻坚阶段，成为“空中飞人”或者把“高铁坐穿”，高频次地往返台州与北京，成为台州市发改委、台州湾集聚区和台州城乡规划设计研究院工作人员的工作常态。台州市发改委副主任徐贤军用“猛虎扑食，虎口夺食”来形容前期招引工作之艰难。
光有招引大项目的勇气还不够，在谈判过程中，还需“踏破铁鞋、磨破嘴皮”的劲头。在涉及到生产基地建设的谈判中，规划设计院副院长罗雪萍深有体会：单是涉及到总平面布置、建筑立面效果，就前后反复对接10多稿。其中让她记忆深刻的是，今年4月刚去北京洽谈的第一轮，建筑师根据白天的谈判，连夜手绘出一张无人机生产流水线的总平面图，对方被深深打动：“台州人的办事效率真是太高了，没想到一个晚上就能拿出设计图！”
在彩虹无人机项目推进中，还有这几个时间节点让人记忆尤深：去年11月起，台州与航天科技第十一研究院陆续开展多轮谈判；今年3月3日，台州作为我省与7家央企签署战略合作协议的代表之一，和航天科技第十一研究院签署合作框架协议；5月26日，双方在杭州西子湖畔签署产业项目协议，正式进入项目建设阶段；7月22日，在全省下半年扩大有效投资重大项目集中开工仪式的台州分会场，总投资12亿元的彩虹无人机产业项目（一期）正式开工。
形成关联效应
项目签约完成后，台州湾循环经济产业集聚区集中精力准备开工前的通电、通路、通水、通气、绿化和场地平整工作。集聚区建设局副局长应永祥介绍，为促进项目早开工，他们连续多天在办公室加班，误了饭点吃泡面也是常见的事，前后一算，“五通一平”工作只花去28天时间。
站在建设工地向四周眺望，产业集聚区一马平川，这里曾经是一片汪洋，勤劳的台州人民用双手缔造沧海桑田的奇迹。据介绍，已经围垦和在围面积达200多平方公里，丰富的土地资源为台州进一步发展无人机产业准备了潜在空间。
11月初，珠海举办的中国国际航空航天博览会聚焦了业内众多关注的目光。中国航天空气动力技术研究院举办的“彩虹无人机新产品发布会”上，一个消息将台州与珠海紧密相连：“在博览会上的最新款彩虹-5无人机、太阳能无人机，将于不久的将来在台州量产。”得以在现场见证的徐贤军介绍。
围绕彩虹无人机项目，台州还精细规划，打造融无人机会展和文化教育中心、高端装备制造中心、通航服务和航空职业培训运营中心等于一体的无人机特色小镇。台州湾循环经济产业集聚区规划处林立近介绍，这个占地面积约4平方公里的特色小镇，今后将逐步吸引其他无人机研究院校和制造企业，打造无人机研制生产、试验试飞、销售服务等一体化的“台州集群”，促进台州高端装备制造业发展。
事实上，围绕着重大项目的引进，台州在项目谋划上已运用链式思维，形成关联效应和乘数效应。继航天科技之后，台州还与北航投资有限公司、北京航空航天大学无人驾驶飞行器设计研究所签订协议，将推进无人机等飞行器产业链发展，为特色小镇再添生力军。10月中旬，飞虎雄鹰通用航空有限公司做出到台州投资发展通用航空的战略布局，将在台州承办“IAOPA国际飞行大会”暨“首届台州飞来者大会”，届时台州人在家门口就可以享受特技飞行表演、直升机表演等视觉盛宴。
