热气球、滑翔、飞机跳伞……近日，国家发改委等部门联合发布《航空运动产业发展规划》(以下简称《规划》)：要求推进京津冀、长三角、珠三角打造各类航空飞行营地建设。在上述区域中条件成熟的城市或地区初步形成“200公里航空运动飞行圈”布局。

航空运动产业包括26个项目

何为航空运动产业？据《规划》介绍：航空运动产业是重要新兴体育项目产业之一，是以航空运动项目为载体，提供相关系列产品、服务和产业链的经济活动的总称，涵盖目前国内正式开展的运动飞机、热气球、滑翔、飞机跳伞、轻小型无人驾驶航空器、航空模型等六大类共26个运动项目。

《规划》显示，争取到2020年，整体产业经济规模达到2000亿元；建立航空飞行营地2000个、各类航空运动俱乐部1000家，参与航空运动消费人群达到2000万人。

那哪些区域可先行先试呢？《规划》明确，要协调推进京津冀、长三角、珠三角等发达地区与中西部资源禀赋区域的各类航空飞行营地建设。在上述区域中条件成熟的城市或地区初步形成“200公里航空运动飞行圈”布局。

飞行营地要与地产娱乐等项目共同开发

珠三角打造飞行营地具体包括哪些内容？《规划》提出，要充分利用航空飞行营地本场空域资源，协调规划航空飞行营地间低空目视飞行航线，满足航空体育竞赛表演等需求。科学规划航空运动的空间布局，探索航空飞行营地与学校体育场、重要体育产业基地、高速公路服务区等融合发展。鼓励航空飞行营地与住宅、文化、娱乐、旅游景区等综合开发，打造航空运动服务综合体。

接受航空飞行营地命名的通用机场，须按照民航相关要求进行管理。对通过审核的营地，按照等级评价标准进行星级分类，形成“金字塔式”的航空运动基础设施体系。

《规划》还提出，要加强特色航空运动设施建设。比如支持和引导旅游景区、旅游度假区、乡村旅游区等根据自身特点，建设特色航空飞行营地等航空运动设施。

可举办国际航联世界飞行者大会

值得注意的是，《规划》用大篇幅介绍了相关产业的具体布局，比如优化航空运动赛事活动格局。积极引进各类国际顶级航空运动赛事和活动。举办国际航联世界飞行者大会，建立以航空运动为主的世界航空飞行器集散地，促进产业集聚。大力发展各类航空运动展会。

也可打造国家级无人机驾驶航空器展。结合国家体育总局相关的无人机驾驶航空器管理职能和国家级相关展会资源，打造集展览、贸易、销售体验于一体的中国无人机驾驶航空器行业品牌展会，衔接无人机驾驶航空设计、制造、销售等各个环节，促进专业院校无人机驾驶航空器高新技术成果转化，激发行业发展的活力和创新能力。

自贸区可制定优惠政策

为发展相关产业，《规划》还支持了一些地区制定相关政策，达到加强示范引领的目的。比如打造一批航空运动旅游示范基地。拓宽航空运动服务贸易领域，在自由贸易试验区探索开展航空运动产业政策创新试点，培育一批以航空运动为特色的服务贸易示范区。

具体来看，推动发展航空运动产业时，可参考落实现行国家支持体育产业发展的规划布局、税费、价格、土地等政策，在土地利用总体规划和城乡规划中合理安排航空运动产业发展用地，社会力量兴办非营利性体育设施用地，可享受与国有企事业单位同等待遇。发挥多层次资本市场作用，支持符合条件的航空运动企业上市，加强债券市场对航空运动企业的支持力度，鼓励金融机构拓宽对航空运动企业贷款的抵质押品种类和范围。