谁可以驾驶“无人机”?
民航局飞行司规定曾细到禁止“酒驾”
一年卖出40万台的无人机仍处于盲飞状态
10月18日下午3：30左右，高速交警宁波支队接到报警：宁波绕城高速朝阳收费站附近有一辆货车被从天而降的“不明物体”砸中，有人受轻伤，当时车子已经开下高速，在朝阳收费站等待民警处理。
交警赶到后发现，受损车辆是一辆白色轻型货车，前挡风玻璃完全被砸碎了。
受伤人员是司机金某父亲，坐在副驾驶座，好在只是轻伤，之后被送往宁波明州医院救治。
砸中车辆的“不明物体”是一架“无人机”。
司机说，当时车子正在高速上行驶，被击中时吓了一跳，但不知道是谁的。
司机从车上取下肇事的无人机交给交警，这架无人机结构比较简单，又称“四轴飞行器”。
交警正在处理时，跑来两个年轻人，自称是“无人机”主人，正急着找自己的飞行器。
看到损失如此严重，他们也傻了，既后悔又后怕。其中一名姓赵的小伙说，他是飞行器发烧友，这台机器是他自己制作并组装的“试验机”。可能因为系统和信号不稳定，“无人机”不受控制飞出了控制范围，这才“坠机”造成了事故。
经交警调解，小赵表示愿意接受处罚并进行相关赔偿。
宁波高速交警提醒，无人机操作都应在相对安全情况下使用。因高速公路作为相对封闭的公路，车流量密集，车速快，“无人机”操控者应尽量避免在高速公路附近使用此类飞行器，以免造成危险事故。
下面是第三方机构 测算出的一组数据：
国内目前有无人机生产研发企业超过400家，从业人员突破10万，预计中国2016年一年就要卖出40万台无人机。
这里头，有摄影发烧友，也有业余玩家。有的网上买零件，自己组装，找一块空地，轻轻松松就能起飞，看起来似乎没什么门槛。
在圈内，大家以“飞友”相称，交流经验，但似乎很多人都没有弄明白，到底怎么样的“无人机”才算合格，“飞友”又需要具备什么资质?
什么地方不能飞?
2013年出台的《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》指出，重量小于等于7公斤的微型无人机，飞行范围在目视视距内半径500米、相对高度低于120米范围，无须证照管理，但应尽可能避免遥控飞机进入过高空域。
也就是说，一般的小型无人机，其性质更接近于玩具，只要飞行人自己控制好高度和距离，一般也没有特别的飞行规矩。
杭州云瞰科技有限公司总经理韩丹说，总体而言，无人机还没有专门法律和主管部门。禁飞区域只有机场、军事区域等重要设施周边，并不包括高速公路。
怎样的飞行员算合格?
韩丹说，在理想状态下，一台无人机(7公斤以上)上天，需要具备三个条件：飞机具有合格证或适航证;飞友具有驾驶证;起飞前向相关部门报备。
首先要证明产品质量，正规厂家出售的机子一般都有合格证，但自己组装的，肯定是没有的。
其次，就像我们开车需要驾照，飞“无人机”也应有驾照。但由于目前没有专门的法律，所以没有统一的证件。
目前一般飞友拥有的证件大致有三种。第一种叫《民用无人驾驶航空器系统驾驶员合格证》，俗称AOPA证，它由中国民用航空局主管的中国航空器拥有者及驾驶员协会颁发。
2014年，中国民航局曾下发文件，由该协会按照《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》负责对“在视距内运行的空机重量大于7千克的无人机驾驶员”、“在隔离空域超视距运行的无人机驾驶员”的资质进行管理。
协会授权一批培训机构对驾驶员培训，并颁发执照。培训包括5天理论，15天实操，费用在12000元左右。据培训机构介绍，操作7公斤以上无人机就需要考执照。
国内，目前这样的训练机构有133家。
另外，中国民用航空局飞行标准司也在2015年年底下发过《轻小无人机运行规定(试行)》，其中规定民用无人机机长对民用无人机运行直接负责，万一出现紧急情况，机长必须将事故通知最近的民航及相关部门，饮酒8小时内不得驾驶。
这些管理办法都相对细致，要求较高，但不是强制性规定，所以许多业余玩家对此并不了解。
第二本叫《无人驾驶航空系统操作手合格证》，是由大疆公司旗下培训中心建立的，学费为6500元，培训时间15天。中国航空运输协会通用航空分会、中国成人教育协会将为通过考核的飞手颁发学员合格证书。
不过，民航局曾回应这个培训机构：未授权。
第三本叫《遥控航空模型飞行员执照》(俗称ASFC证)，它由中国航空运动协会颁发，该协会接受国家体育总局、民政部的业务指导和监督管理。
这是一个偏向体育项目的协会，成立于1964年，运动项目包括跳伞、滑翔伞、特技飞行等。该协会就在本月，还推出全国免费培训考证的项目(只收工本费600元)。
这三本证有时会相互打架，相互不认可，认为对方冒牌。除了这些常见的，不少城市都有成立类似的协会，自己举行培训、发证。
由于目前国家对于无人机飞行监管暂时未有明确的法律限制与飞行标准，所以到底哪一本权威，还没有定论。
据第三方机构测算，今年销售的40万台无人机，至少有90%的玩家都是“无证飞行”状态。
到底要不要买保险?
无人机逐渐普及，面对有可能发生的意外，对人身或财产造成损失，保险业也正在逐步完善。前期推出的主要是针对农用机型，比如2015年2月，太平洋保险(601601,股吧)推出一款农用无人飞机保险产品，提供机身损失保险和第三者责任保险两种保障。
2015年9月，平安产险推出无人机责任保险，该款名为“平安遥控模型个人责任保险”的保险产品分“跟机”与“跟人”两个投保选项，可满足普通玩家和专业“飞手”不同需求，基本涵盖7公斤以下所有机型。
比较热门的是来自众安保险公司。主要针对主流大疆机型，价格从388元起，包括了第三者财产损失10万元和第三者人身伤亡40万元。
如果同一个机型，保费从388元提升至938元这一档，则第三者财产损失30万元和第三者人身伤亡120万元。有效期为一年。
需要注意的是，保险公司一般也会像车险一样，安排专业理赔人员协同各地区航协专业人员根据实际情况核价。所以留存现场情况的照片非常重要。
但目前，玩家里给无人机买保险的，还是少数。
无人机带出国旅游摄影或涉嫌危及国土安全
今年2月12日，温州的摄友“良珍”和朋友去越南旅行，入境时，因为随身携带了一台拍照的无人机，被当地海关扣押，说他携带的“可疑物品”具备飞行和空中摄影能力，可能会涉嫌危及国土安全因此予以扣押。
无人机到底能不能带出国?
据了解，不同国家对国土安全的要求不同。建议市民出国旅游前最好查一查当地规定的违禁物品。
尽量不要携带一切航拍设备、无人机、飞行器、任何无线遥控拍摄工具，因为各国法律不同，他国海关有权利怀疑游客有窃取机密资料的嫌疑，所以一定要慎重。没收、重罚甚至监禁并不是没有可能，遇上了会非常麻烦。
法国：无人机只能在距离地面50米至150米之间飞行，非法使用无人机将判处5年有期徒刑和罚款;
约旦：无人机也不能随便带，更不能随便飞上天，抓到没收，机主还要受处罚;
美国：民用无人机纳入国家空域管理体系，美国城区、人口密集地以及著名景点如大峡谷等都有禁飞警示。
我国规定不允许带低空、慢速、小型无人机入境。从国外带进来，只要能在空中拍摄，取得影像资料，就算间谍器材。除非在出国前报备，证明你是从国内带出去的。
我国海关总署有颁布《禁止、限制进出境物品》名录。
其中，无人机这类能遥控，属于无线电设备，专门有详细说明：禁止任何个人携带、邮寄卫星电视接收设备(包括天线、高频头、接收机、编码器、解码器、解压及接收一体化装置)入境。对旅客携运上述设备进境并向海关申报的，海关一律不予放行，限期由物品所有人退运出境，逾期由海关依法处理。