《实施意见》明确发展目标：到2020年，全市旅游业总收入突破2300亿元，年均增速超过25%；旅游项目累计投资800亿元以上，旅游直接就业人数25万以上，带动间接就业人数60万以上；游客接待总量突破1.4亿人次，入境游客接待量突破230万人次，国内游客人均停留天数从当前的2.66天提升至3天以上，入境游客人均停留天数从当前的1.9天提升至2.5天以上；全市年产值超10亿元的大型旅游企业集团5家，旅游上市企业10家，大型旅游城市综合体10个，国内知名的文化旅游品牌10个，医疗健康旅游项目10个，国内知名的体育旅游品牌10个，国际知名品牌酒店和具备五星级标准的酒店数量不少于30家。

全域旅游发展工程

打造“一心一圈三片五廊”旅游发展格局

打造“一心一圈三片五廊”的1135旅游发展格局。

“一心”，即主城国际都市旅游核心，使之成为全市旅游的服务中心、全域旅游体验中心、都市时尚区和历史文化展示窗口。“一圈”，即环滇池生态文化旅游圈。“三片”，即全面提升大石林、阳宗海、轿子山三大重点片区，优化片区综合旅游功能，实现旅游产品转型升级。“五廊”，即昆明—富民—禄劝辐射攀枝花旅游走廊，昆明—寻甸—东川辐射成渝旅游走廊，昆明—安宁辐射大理丽江旅游走廊，昆明—晋宁辐射西双版纳旅游走廊，昆明—宜良—石林辐射两广旅游走廊。

试点推进全域旅游，大力推动阳宗海旅游度假区创建全域旅游示范区，石林县创建全域旅游示范县，安宁温泉街道创建全域旅游示范镇，呈贡万溪冲创建全域旅游示范社区。

旅游产品提升工程

力争全市5A级旅游景区达到4家

改造提升传统景区，力争到2020年全市5A级旅游景区达到4家，轿子山旅游区申报成为国家公园。推进翠湖讲武堂、中信嘉丽泽等景区积极创建国家A级景区，力争到2020年全市4A级旅游景区达到12家，3A级旅游景区达到15家。

深度开发文化旅游产品。大力推进文化建设和产业发展“510”工程，即重点打造10个文化创意产业园区的开发建设；全力推进10大文化旅游主题公园的建设和提升改造；深入推进10大市级重大标志性文体设施的修缮和建设；巩固提升10大文化旅游体育（节庆）活动品牌；加快推动十大特色历史文化街区的打造。

重点推进滇池国际会展中心和草海片区万达文化城等10个旅游城市综合体建设。积极推动安宁温泉旅游小镇、凤龙湾文化旅游产业园区创建省级旅游度假区，培育安宁—富民温泉群、阳宗海温泉群、环滇池温泉度假产品建设。加快禄劝皎平渡、寻甸柯渡和鲁口哨等红色旅游项目建设。

新兴旅游业态培育工程

培育打造10个国内知名体育旅游品牌

大力拓展高铁旅游产品，重点推进沪昆高铁终点站昆明火车南站和云桂高铁石林阿诗玛站等城市旅游综合服务体系建设，加强与高铁沿线区域开展旅游合作，打造旅游线路。

培育发展大健康旅游，推进七彩云南滇池国际养生养老度假区、阳宗海明湖湾旅游度假区、转龙国际健康怡养度假区等健康怡养旅游项目建设。到2020年，开工建设10个医疗健康旅游项目。

做强会展商务旅游，建设面向南亚东南亚的区域性国际会展中心和中国西部会展强市。

发展高原体育及户外运动旅游。建设一批户外运动公园和一批连接旅游景区景点、沿江河湖泊、山峰峡谷的自行车道、越野跑道、登山步道、漂流河道。开发一批城市健身绿道、休闲步道、骑行道。重点建设环滇池慢行系统，发展登山、攀岩、越野跑、自行车等户外运动新产品。建设一批多功能高原体训基地，继续举办昆明高原国际半程马拉松赛、轿子山翻越挑战赛等体育赛事，培育打造10个国内知名的体育旅游品牌。

适时发展通用航空旅游。积极开发空中观光、空中航拍等低空观光旅游产品。在石林、轿子山旅游区等重点景区加强通用航空机场项目建设，加快打造覆盖环滇池区域的航空观光旅游产品。

引进国内外具有投资实力和品牌实力的龙头企业在昆明建设一批主题游乐项目。将中国西南野生生物种质资源库种子博物馆、昆明动物博物馆和云南石博馆等景点打造成首批特色科普旅游示范区。