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重磅!上海首次将航空归入国际航运中心建设

全部评论 放大字体  缩小字体 发布日期:2016-07-29  来源:民航资源网  作者:谢天海  浏览次数:1476
核心提示:《上海市推进国际航运中心建设条例》已经由上海市人大常委会第三十次会议审议通过,将于8月1日正式实施。
天天飞快讯:《上海市推进国际航运中心建设条例》已经由上海市人大常委会第三十次会议审议通过,将于8月1日正式实施。

7月28日,澎湃新闻记者从上海市交通委员会召开的新闻通气会获悉,《上海市推进国际航运中心建设条例》(简称《条例》)提出,上海将制定与国际接轨的邮轮旅游服务标准化体系,并首次把航空领域归入航运中心建设。

明确邮轮产业服务标准化

从7.6万吨的“维多利亚号”到16.8万吨的“海洋量子号”,上海吴淞口自2012年试运营以来,迎来了歌诗达邮轮、公主邮轮、地中海邮轮等世界著名邮轮公司旗下的十余艘母港邮轮,引领中国邮轮旅游驶入“大船时代”。

为进一步规范和促进邮轮产业发展,《条例》提出,上海市旅游行政管理部门应当会同交通、质量技监等行政管理部门,制定与国际接轨的邮轮旅游服务标准化体系。该体系包括邮轮票务销售、合同签订、码头服务、旅行社服务、应急处置等环节的操作流程、行为规范和服务要求。

据上海市宝山区滨江委常务副主任王友农介绍,邮轮旅游在中国刚刚走过10年,虽实现了高速增长,但也暴露出许多问题。比如,邮轮因不可抗力因素造成的跳港;又如,因权利义务不明、法律关系不清等原因,引发游客“霸船”等事件。

“因此,《条例》提出的与国际接轨的邮轮旅游服务标准化体系及各环节的工作标准,是上海建成国际一流邮轮港口的基础与保障。”王友农说,“除了可以完善港口交通商业配套,还可以提升服务水平,宝山区还建立了上海国际邮轮旅游服务中心,希望借助这个平台,把港口服务向外延伸,做到从家门到舱门全方位服务。同时,拓展邮轮产业为地方的就业和经济发展带来成果。”

航空纳入航运中心建设

《条例》首次把航空领域归入航运中心建设,将上海航空枢纽港建设纳入管理。

目前,上海共有浦东和虹桥两大国际机场,拥有4座共120万平方米航站楼、5个货运区、6条跑道,上海市的航空运输保障能力达到旅客1亿人次和货邮520万吨的规模。

2015年,上海两大机场共完成旅客吞吐量9919万人次,货邮吞吐量371万吨,保障飞机起降70.58万架次,这三大指标在全国城市中均排名第一。

为把上海建成功能完善、辐射全球的大型国际航空枢纽,《条例》对航线网络、货运物流、通用航空、空港服务等作了比较全面的规范。

其中,对航线网络这一核心要素,《条例》作了两方面的规定:一是支持主运营基地在上海的航空公司构建以上海为核心、立足全国、辐射全球的枢纽航线网络;二是争取国家有关部门支持,优化调整上海空域结构,提升枢纽空域容量,合理分配航权和新增航班时刻资源,提升航线网络的通达性、衔接性和枢纽航班密度。

谈及《条例》把航空领域归入航运中心建设的原因,上海机场(集团)股份有限公司副总裁贾锐军表示,航空业在当今经济的发展和社会发展中的作用和地位日益显现,正好在这个节骨眼上,需要航空这个产业来支撑航运的发展,根据世界一些大城市的经验都围绕航空枢纽的建设来打造城市。

“航空运输业对区域经济发展的作用越来越引起人们的重视,航空业同时还绿色环保,特别是金融、电商这些新经济的发展对航空的要求越来越高。”贾锐军说。
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