天天飞快讯:基层执法力量薄弱、监管压力大?无人机搭把手助力铲除污染;污染整治容易受地方保护主义左右?环境执法垂直化管理或成为可能。5月30日,在世界环境日前夕,东莞市环保局对外透露,该市环境执法领域正在加速推进的各项创新举措,在环境违法处罚已经位居全省首位的情况下,将继续不断加码查处环境违法行为,以促进环境质量的不断好转。
平均每周查处3家污染工厂
最新发布的官方统计数据显示,2015年,东莞市各级环保部门累计出动执法人员85522人次,检查企业36467家次,查处环境违法案件3824宗,罚没金额12871.55万元,发出行政命令3343宗,与2014年同期相比分别增长86.8%、97.4%、47.59%。全年申请法院强制执行1160宗,实施查封、扣押153宗,限产停产106宗,按日连续处罚案件42宗,向公安部门移送涉嫌环境污染犯罪案件38宗,罚没金额、查封扣押、限产停产和查处违法建设项目数等4个指标位居全省各市第一。
“这意味着,过去一年,东莞平均每周查处3家污染工厂,充分体现我市环境监管执法力度大、效果明显。”东莞市环保局一名相关负责人表示,目前,全市需实施监管的污染源企业数量众多,而全市一线环境执法人员仅209人,个别镇街环保分局监察股甚至仅1到2名执法人员,执法人员严重不足。而常规执法手段主要是纸质文书、人力巡查方式,往往需要浪费大量时间,且无法全方位地了解企业及周边情况,效率低下已无法满足当前形势需要。
动用科技手段查处违法行为
从今年开始,东莞全面开展无人机在环保领域的应用工作,目前已经在环境监察、环境应急和环境监测等领域均有所应用。目前已经在莞城、厚街等多个镇街进行了首航的试飞监测和监察。
在环境监察方面,目前环境执法人员利用无人机搭载高分辨率相机、热红外相机等对企业污染源进行高空监察,可使用高分辨率相机对企业污染源进行监察,通过绕飞或对污染处理设施、排放口等关键地点进行悬停观察,即可快速了解企业污染治理情况或获取环保违法证据。
在实际监察行动中,还可以预先制定无人机飞行的轨迹,即把无人机要飞临地点的GPS坐标输入到无人机的控制器中,无人机升空后就可以按照设定的轨迹飞行,并且在到达该地点后启动高分辨率相机进行拍摄,视频图像存储在无人机自带的存储设备中,飞行结束后结合飞行地区的卫星测绘图合成区域图像。
环境应急方面,当遇到有害气体泄漏时,无人机通过搭载的有害气体检测仪对事故现场空域空气质量情况进行监测,使应急指挥人员能够随时了解有害气体的扩散范围和强度。有害气体检测仪可以固定在无人机上,检测仪一般可以检测二氧化硫、一氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、硫化氢、VOCS等。
“十三五”时期,中央明确将推进实施省以下环保机构监测监察执法垂直管理,进一步加大环保执法的力度。据市环保局透露,目前,广东省环保厅也正在开展调研,积极开展试点工作。