通用航空是指除军用、警用和民航运输飞行以外的航空活动，包括农林作业、抢险救灾、科学测绘、教育训练等。中国通航产业发展与经济总量相比，相对滞后。

近日，中国国务院印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》（下简称“意见”），提出到2020年，中国将建成500个以上通用机场，通用航空器数量达到5000架以上，年飞行量200万小时以上。

在意见列明的五个重点任务中，首要的就是培育通用航空市场。据中航通飞分党组书记宋庆国介绍，企业今年计划在8个省、市和自治区分别举办飞行大会和相关活动。“我们去年办了两场，公众的热情大大超出了预期。”

在这些飞行大会上，参观者有机会参与试飞、咨询飞行执照的报考。即使仅仅是感受一下航空魅力，或是带孩子度过一个寓教于乐的周末，也足以吸引许多民众。

此外，中国航空器拥有者及驾驶员协会（AOPA）今年也将第五次举办飞行大会，并将地点选在西南部贵州省的黔东南州。今年一年中，从东北到西南，从沿海经济重镇到中部历史名城，通航飞行大会和展会在中国呈现遍地开花的态势。

“有人说会不会有点过热了，但我们觉得作为普及飞行文化的载体还远远不够。”宋庆国说，“美国一年有400场Air　Show（航展），相比之下我们还有很大的发展空间。中国要成为航空强国，离不开深厚的群众基础。”

AOPA执行秘书长柯玉宝也表示，只有老百姓的广泛参与，才能让中国通航产业真正发展起来。

市场分析人士普遍认为中国通航市场的规模可达万亿元以上，而中航通飞预计，中国的通航作业时间将在2030年达到600万小时左右，航空器数量则达到3万架。

宋庆国说：“‘十三五’期间，通航产业肯定会持续加速甚至迎来爆发期。”

国务院关于发展体育产业的意见和24部委关于促进消费带动转型升级的行动方案中，也都有发展通用航空的专门内容。

除企业外，行动积极而迅速的还有多地的地方政府。2016年“爱飞客飞行大会”首站落户河南安阳。该市常务副市长陈志伟表示，在航空运动的基础上，安阳还将利用政策优势和已有的产业集聚发展航空制造业，以及包括航空服务、应急救援、消费类通航以及航空旅游在内的服务业。

在中国北方地广人稀的内蒙古，地方政府则试图把通用航空作为一种公共交通服务的解决方案。比起修建高铁和高速公路，通用机场有着明显的价格和环境优势。目前内蒙古已建成多个通航机场，并计划在2017年增加至38个。

宋庆国透露，中航通飞已在全国建成5个“爱飞客俱乐部”、投资4个航空综合体，并与包括北京、天津、重庆在内的20个城市签订了战略协议，通用航空对区域经济的拉动作用愈发得到重视。

中航通飞总经理曲景文认为，尽管中国不同地区经济发展水平和特点各异，但国务院出台意见对通航发展的市场需求和优先方向其实已经作出了具体的规划。“以通航机场的建设为例，意见提出要覆盖农产品主产区、主要林区、50%以上的5A级旅游景区，这也是基于大量调研产生的具体意见。”

国际通用航空企业也在密切关注中国通航市场的成长，越来越多的境外通用飞机制造商、飞行培训机构、航空协会频频亮相国内通航展会。美国航空运动协会、MVP水上飞机公司、缅因航空协会等机构就参与了今年首站“爱飞客飞行大会”。