青山碧水引客来

—— 吉林通化“航空+旅游”融合发展成效显著

8月初，东北小镇吉林通化，凉爽而热烈。凉爽是因为这里夏天平均气温只有22摄氏度，植被丰富，风景宜人；热烈则是因为刚刚结束的第25届北方区域相关机场战略联盟交流会暨通化航空旅游节，来自北方区域航旅产业的200余名代表参加，现场气氛热烈非凡。

8月2日~8月5日，以“聚力北方　启航蔚蓝”为主题的第25届北方区域相关机场战略联盟交流会暨通化航空旅游节在吉林通化举办。当机场遇上旅游，奇妙的化学反应发生了。

一次别具意义的会议

5月10日，在“清爽吉林·22℃的夏天”暨康养通化文旅主题宣传推介活动上，北方区域机场联盟代表向通化市代表交旗，通化市委、市政府成为第25届北方区域机场联盟大会举办方。

通化市文旅局局长姚远在活动上表示：“很荣幸接过北方区域相关机场战略联盟会旗，通化市委、市政府将立足本职，密切同各联盟机场的交流合作，持续增强联盟影响力，高质量举办第25届北方区域机场联盟大会。”

北方区域相关机场战略联盟成立于2009年，联盟成员数量已从最初的27个增至目前的71个，全国近1/3的民航机场成为联盟成员，拥有千万级机场12个，现已成为国内规模较大的区域性机场联盟。

经过近3个月的周密筹备，8月3日，北方区域相关机场战略联盟交流会如期举办。来自民航东北地区管理局，民航吉林监管局，吉林省机场集团，吉林省文化和旅游厅，通化市委、市政府，各航空公司、机场，中国民用机场协会，中国旅行社协会航空旅游分会，阿勒泰、大连、台州文旅等单位的相关负责人共200余人参加会议。

“我第一次来通化，如果没有今天这个会，我可能还不知道在吉林有一座美丽的小城叫通化。”一位参会人员如是说。民航东北地区管理局相关负责人充分肯定了这次活动的意义：“通化市委、市政府启动‘聚力北方　启航蔚蓝’首届航空旅游节，进一步加大了航空旅游市场的宣传和推广力度。我相信这次活动对航空公司、机场和各地政府全面加强交流合作，对民航高质量发展将起到推动作用。”

航旅融合效应显现

不到通化，不知通化旅游资源如此丰富。通化地处长白山腹地、鸭绿江畔，被誉为“长白山明珠”。清王朝于“龙脉”长白山设治通化，寓意“兴通教化”，宜通化而安居。新时代的通化正以历史走廊、冰雪战场、生态天堂和康养福地的文化旅游城市形象呈现在世人面前。

通化是一座红色之城，吉林杨靖宇干部学院是全国唯一以东北抗联为主题、吉林省首批被纳入中组部备案目录的党性教育基地。学院按照“红色学府、绿色校园”理念，以东北抗联精神为魂，打造具有东北原乡特色的当代红色教育建筑示范群落，可同时保障1500人在校培训。2022年，通化机场成功入选全国首批红色旅游示范机场，成为通化城市发展进程中的“红色标识”。目前，学院已承接党政机关、国企央企、高校干院、社会团体、青少年及军方部队等各行业、各领域、各层级培训班500余期，培训学员12万余人次，涵盖北京、天津、重庆、上海4个直辖市和广西、江苏、浙江、河南、山东、山西、黑龙江、辽宁、内蒙古、新疆、西藏等多个省区。每年全国各地的党员干部都会乘坐飞机来到学院开展党性教育培训。

通化是一座历史之城，高句丽文物古迹旅游景区成为世界文化遗产和国家5A级景区，集安市被评为第二批国家全域旅游示范区。

通化是一座冰雪之城，新中国成立后，第一个高山滑雪场、第一次滑雪比赛、第一位全国滑雪冠军、第一位亚洲滑雪冠军都出自通化，通化冰雪产业示范新城建成运营，万峰通化滑雪度假区被评为国家级滑雪旅游度假地。通化也是全国首个“中国医药城”“中国人参之乡”“中国葡萄酒城”，分布着4个国家自然保护区、5个国家森林公园、49个国家A级旅游景区。

旅游与航空有着天然的纽带关系。面对丰富的旅游资源，通化市统一思想：要想发展旅游业，必须解决通道问题，也就是通过航线与国内其他省市尤其是大城市建立联系。

为此，通化机场的航线网络布局以连通北上广等大城市为主。自2014年6月正式开展民航业务以来，通化机场已开通6条航线，连接北京、上海、广州、天津、青岛、大连等9座城市。在滑雪旺季，通化加密通化—北京航班，由每日1班调整为每日3班；在原有通化—大连—上海航线基础上，新开通化—上海直飞航线，实现通化—上海每日通达，切实满足冬季旅游市场需求。

今年，在全国民航市场快速复苏的背景下，通化机场的恢复速度令人振奋。数据显示，今年上半年，通化机场共保障运输航班1211架次、旅客吞吐量 10.47万人次，同比分别增长 127.20%、163.74%，分别恢复至疫情发生前的169.61%、147.81%，实现自通航以来历史新高。

机遇与挑战并存

今年暑期，通化机场旅客吞吐量快速增长，全国各地的游客纷至沓来，北京—通化、上海—通化等热门航线一票难求，通化旅游市场持续升温。

“看到航班飞得好，我们固然高兴。但我们心里也有隐忧，那就是每年的航线补贴对政府来说是沉重的负担”。姚远表示，通化市政府每年都要给航空公司发放航线补贴6000万元左右。3年疫情后，政府财政收入减少，高额的航线补贴对政府来说是巨大的压力。

“通化机场的问题并不是个例。我国大多数支线机场市场规模小，出行旅客需求不稳定，航线经常面临停飞的风险，往往依靠政策倾斜与财政补贴才得以维持。”航班管家数据商业服务总经理王磊分析道。

“一个客观事实是，中小机场与航空公司的资源不对等，大家根本不在一条起跑线上。我们在与航空公司谈判的时候没有话语权，好的航班时刻难以轮到中小机场。因此，我们特别感谢能执飞至通化航线的航空公司，他们克服了运力紧张等困难，主动承担了社会责任。同时，我们也希望有关部门能多支持中小机场发展，在政策制定上多向中小机场倾斜。”通化市旅游服务中心主任葛汉浩表示。

通化机场还面临一个很多中小机场都有的难题，那就是基础设施饱和问题。通化市文旅局副局长安国亮表示：“通化机场规划设计的年旅客吞吐量是20万人次，今年我们很可能将突破这一数值，机场改扩建迫在眉睫。目前，我们正在积极推进二期扩建项目。”

覆盖日益广阔的高铁对通化机场的冲击将在未来几年显现。沈白高铁预计2025年底建成通车，长辽通高铁建设项目正在稳步推进。在这两条高铁线路通车后，从通化两小时可抵达辽宁省大部分地区，吉林省内出行时长也将大幅缩短，通化与周边城市的旅客流动强度将显著加大。

业内专家表示，对通化机场而言，高铁开通的机遇与挑战并存。若按照通化机场当前的旅客结构，周边干线机场对通化机场的分流作用将更加明显。但从另一个角度理解，航旅融合发展是通化机场未来的发展机遇所在，如能充分利用变化，通化民航运输规模将迈上新的台阶。面对即将到来的变化，通化机场也在积极布局西南、西北地区航线网络，探索开拓新市场。

去年11月中旬~今年3月27日，万峰通化滑雪度假区吸引了全国各地的滑雪爱好者前来玩冰戏雪，累计接待游客35万余人次。姚远告诉记者，万峰通化滑雪度假区的一位负责人曾经表示，正是因为有了通化机场，他们才把滑雪场建在了这里。

机场带来八方游客，冰雪助推机场发展。这是一个机场与一座城市的“双向奔赴”，也是通化航空与旅游融合的冰雪之路。未来，红色之路、绿色之路……通化将探索更多航旅融合之路，实现航空与旅游“比翼齐飞”。（《中国民航报》、中国民航网 记者曾晓新、高雅娜　通讯员李洪杰）