据牛津经济研究院（Oxford Economics）统计，自2003年起，航空业为迪拜提供了超过25万个就业机会，为迪拜GDP贡献了超过220亿美元的收入，分别占迪拜就业总人口的19﹪、迪拜GDP的28﹪。

航空业为迪拜经济的高速发展做出了巨大的贡献，它的成功模式是什么？又是如何做到的？带着这样的疑问，2011年12月初，在阿联酋举国欢庆建国40周年的欢乐气氛里，我们走进了迪拜民航局。

在迪拜机场办公区域，一间约20平方米的局长办公室里，身材高大、皮肤黝黑、一身白袍的迪拜民航管理局局长穆罕穆德A·阿哈里(Mohammed A.Ahli)，微笑着接受了我们的专访。

“把世界载进来，把迪拜秀出去。”阿哈里大手一挥，指着窗外的停机坪，底气十足地说道，“我们就是要通过这里，把东西方连接在一起。”

他将迪拜的城市发展定位为“东西方的连接者”，把发展民航业作为国家的重要战略。“航空业是推动迪拜成为全球贸易、商业、旅游中心的主要动力之一，建立一个规范化的商业环境来支持和鼓励所有航企展开自由竞争、高效运营并提升客户满意度是政府的职责。”阿哈里目光炯炯地说道。

天空：自由开放

迪拜是世界上为数不多的奉行“开放天空政策”的城市之一，由迪拜民航局来具体执行政府有关自由、开放的空域管理政策，凡符合安全和认证要求的任何一家航空公司，均可以开通迪拜航线。

为了使迪拜能够在世界范围内享有盛誉，在扩建和完善机场基础设施的同时，迪拜民航局还给出了比较优惠的合作条件。

阿哈里表示：“我们始终觉得与其他国家构建互惠互利的协议关系十分重要，这对取得航空业发展所需的政策权利和其他支持一样重要。”

截至2010年底，阿拉伯联合酋长国、迪拜已签订了60余份开放或高度自由的航空协议；已有120多家国际航空公司与阿联酋航空公司在迪拜的天空下，开展自由、公平的竞争。而政府的“开放天空政策”作为一项重要的经济政策，受到阿拉伯联合酋长国及迪拜民航局的保护。

截至2011年11月底，已有132家定期航空公司和25家非定期航空公司在迪拜运营。

“迪拜政府仅仅是制定了航空政策，并未直接参与管理。”阿哈里认为迪拜航空业的发展建设是基于相关政策规定之上，由独立的个体实施的自由竞争。此外，迪拜民航局一直还很看重顾客利益。“正是乘客帮我们建设航空业。”而航空业的发展壮大，也为迪拜在商业、旅游、金融业等方面做出了贡献。迪拜，在一定程度上可以说是一个正在走向“民航立国”的酋长国。

建设：物流枢纽

迪拜不仅开放天空，也开放港口贸易。迪拜位于波斯湾地区，亚非欧板块衔接处，零售贸易辐射北非西亚东欧地区。

2011年6月牛津经济研究所发布的一份报告指出，迪拜如今的经济已形成旅游业、价值创造式服务性行业（包括IT与金融）以及再出口业为中心，而这一切都基于一体化的运输与物流枢纽建设。

2011年11月24日，迪拜杰贝阿里港自由区南区，迪拜物流中心项目正式破土动工。迪拜政府试图建立新兴的大物流和大仓储，来发展与亚洲地区和欧洲西北部之间的贸易。

在港口物流发展的同时，迪拜政府也大力扩建机场，发展航空业。迪拜作为连接东西部航线的连接点，在阿拉伯海湾地区有着得天独厚的贸易优势。从迪拜到全球相对较短的飞行小时数，也凸显其战略位置的重要性。

迪拜目前已拥有中东地区最现代化的机场迪拜国际机场，它是全球主要枢纽机场之一，亦是阿联酋航空公司的基地所在。近年来，该机场发展迅速，旅客人数由2005年的2470万人次，急增至2011年的5100万人次，在短短6年的时间里，实现了成倍的增长。同时，迪拜国际机场扩建计划投资高达78亿美元，预计2018年旅客接待能力将达到9000万人次。

隔窗而望，眼前的迪拜国际机场停机坪，几乎每个登机口前都停满了飞机，跑道上井然有序，有四五架飞机在滑行等待起飞命令，几乎每分钟都有一个航班起降，这里有来自150多家航空公司的班机，通达全球140多个目的地城市。

“我们要以发展的眼光来看世界，2020年拥有6条跑道的迪拜新机场将是全球最大、最先进的机场，每小时可起降118次，能够运送120吨货物。它的大小将等同于英国伦敦希思罗国际机场和美国芝加哥奥黑尔国际机场之和，它的总吞吐量将是迪拜国际机场总吞吐量的10倍。”阿哈里对此颇为自信。

服务：领先一步

近年来，迪拜政府持续加大对航空业的投入力度，除大力支持航空公司的发展计划外，还推动了机场发展计划的跟进。迪拜民航局专门建立了一个迪拜航空战略部门，将航空业的利益相关参与者包括出入境、安全、交通等部门都纳入进来，通过机场基础设施建设的不断提高来满足航空公司日益发展的需求。

同时，迪拜民航局通过空域设计、障碍控制等措施减少空中堵塞，运用现代技术于行李扫描和中转，以减少旅客和行李的中转时间。

“我们无法尽快建好新的机场满足新的需求，但我们本着‘领先一步’的策略，努力地去建设机场的设施，使其能够支持不断增加的客运和货运运力，以保证运营效率，不能形成任何障碍，要有创新的维护方案保持高速运转。”阿哈里如此承诺道，“民航局将尽力为广大旅客提供安全舒适的航空运输，同时也为投资经营者提供更加友好、竞争自由的航空发展环境。”

在乘客服务方面，迪拜国际机场与阿联酋航空公司也都本着“领先一步”的策略，始终探索着更加多样化和人性化的服务。2006年，迪拜民航局在迪拜国际机场开通了免费的无线互联网业务、免费的快捷登机电瓶车服务。

迪拜国际机场的候机楼与轻轨之间，仅由几十米的廊桥相连，令旅客换乘方便迅捷。

2008年，针对越来越多的中国游客，迪拜民航局推出了对持有护照的中国籍游客，通过网上订购阿联酋航空公司机票，可代办96小时过境签证。

迪拜国际机场停车场设有1870个停车位，面积达4500平方米。它还拥有18个普通及超大号行李值机柜台的值机大厅。此外，阿联酋航空公司为旅客提供了大量的自助服务。

思想意识领先一步、战略决策领先一步、市场运作领先一步、管理服务领先一步……“领先一步、持续向前”正是迪拜航空业的成功之源。