全区发展改革系统把落实固定资产投资完成1.5万亿元、增长50%以上的目标任务作为落实“学转促”专项活动的重要抓手,充分发挥投资工作牵头部门作用,加大简政放权力度,加大产业援疆力度,积极拓宽融资渠道,着力撬动社会投资。
加大简政放权力度。在多次征求地州及相关部门意见的基础上,提请自治区党委、人民政府审定《自治区关于深化投融资体制改革的实施意见》和《政府核准的投资项目目录(2017年本)》;加快研究出台《新疆电力体制改革试点方案》、《新疆电网输配电电价改革试点方案》;研究起草《关于深化投融资体制改革加快推进新疆“十三五”铁路、公路、机场等交通项目建设的实施意见》、《关于支持铁路、公路沿边及机场周边实施土地资源综合开发的意见》;修改完善《新疆自治区关于加快通用航空业发展的意见》,抓紧组织编制《新疆通用航空机场布局规划》;研究制定自治区《企业投资项目核准和备案管理条例》实施细则,对在国家核准目录(2016年本)中,未明确由省级政府核准的事项,尽大最大努力下放到地(州、市)层级;对由地方政府自行确定实行核准或者备案的事项,尽可能采取备案管理方式,简化审批环节,最大限度缩短审批时限。
着力打造多元化投资格局。为进一步拓宽融资渠道,全区已有6个地州市相继建立投融资平台公司。乌鲁木齐市成立了乌鲁木齐旅游、交通投融资平台公司,2017年计划融资1200亿元;昌吉州组建五大投资公司、采取多种投资、融资、建设模式推进项目建设。喀什、吐鲁番等地市健全完善政银企对接机制,喀什地区与13家银行机构签订了6050亿元授信额度,发挥好政策性银行500亿元的扶贫投资发展基金作用,推动金融机构支持地方经济发展;市与9家银行洽谈,确定合作融资规模163亿元。多个地州市有序开展政府和社会资本合作(PPP)模式相关工作,激发民间投资活力,做好筹融资工作。博州积极争取中央、自治区预算内资金支持;采取发行政府债、政府产业基金、政府购买服务、PPP等社会资本多种融资方式,为项目建设提供融资保障;克拉玛依市积极向社会推介项目,鼓励社会资本参与PPP项目建设和运营。
加大招商引资工作力度。各地充分发挥援疆优势,积极探索内地优势资源,推进内地优势资源向新疆梯度转移。塔城地区深挖放大辽宁援塔效应,建立健全与辽宁产业援疆工作对接联系常态机制,积极寻找两地合作切入点,计划实施产业援疆项目102个。7个地州市提早谋划招商引资工作,大力开展优势产业、重点行业产业链招商,吸引鼓励劳动密集型和特色优势产业来疆投资兴业。乌鲁木齐市组建招商小分队,围绕二、三产涵盖的六个千亿级、六个百亿级产业集群推进招商引资工作;昌吉州邀请疆内外100多家企业举办重大建设项目推介会,集中进行对接。
全区发展改革系统将按照“学转促”专项活动的要求,加强督促检查,狠抓作风转变,紧盯固定资产投资目标任务不放松,通过简政放权营造宽松环境,为企业“松绑”,为市场“腾位”,提振社会投资信心和活力,全力促进投资增长,为落实固定资产投资完成1.5万亿元、增长50%以上的目标任务而努力奋斗。