无人机“黑飞”时代结束 从2013年开始，民用多旋翼无人机如雨后春笋般出现，便捷的网络销售、相对低廉的价格，再加上智能设备介入，使得飞行门槛降低。无人机从一个小众的、专业性强的产品，逐步成为民用领域、消费领域的热门产品。然而，伴随着使用者增多，坠机事件频发，行业监管成为关注焦点。其实早在2009年，民航局就已出台《关于民用无人机管理有关问题的暂行规定》、《民用无人机空中交通管理办法》，2013年又颁发了《民用无人驾驶航空器系统操控员管理暂行规定》等规范性文件，但无人机的技术不断发展、运用领域也逐渐拓展，这些文件很难有效监管市场。发展和监管、安全和效率是不能调和的矛盾吗？对此，在2015年年底，民航局发布了《轻小型无人机运行规定（试行）》，对无人机适用范围和分类、无人机操控员资格等方面的规定进一步明晰。按照规定，起飞全重150公斤对无人机来说是个坎儿，这一重量以上的基本属于军用无人机，不属于民用管理的范畴。目前讨论较多也经常“惹祸”的一般都是150公斤以下的轻小型民用无人机，对于空机重量4kg以上的，驾驶者需要“持证上岗”。
无人机圈子把经常性操作无人机的这些人称为：“飞手”，目前的“飞手”的大致可以分为两类，一类是单纯是因为喜欢无人机，纯娱乐，不带任何目的性的纯玩家，这部分人以70后和80后为主，还有少部分的60后；还有一类是利用无人机创业或工作的，他们利用无人机航拍等进行经营，这部分职业“飞手”多数都是90后新生代。目前购买专业级无人机的多是专业的摄影机构和航模发烧友。随着无人机市场不断升温，它所存在的安全隐患等问题也在逐渐显现。哪怕是小型无人机，螺旋桨高速旋转的情况下威力不亚于刀片，大型无人机更是，如果是掉入人群或撞向公共交通工具还有通用航空产业的直升机等，后果可能会很严重。
市场上品目繁多、鱼龙混杂的各式无人机
趣味微型无人机
未来大型无人机可实现快递运送、医疗救援、农业喷洒和紧急救援任务 无人机监管的重要意义 国内目前从事无人机研发生产和销售的企业已超过400家，全球70%的中小型无人机都是中国制造。无人机因其价格不高，操作便捷，可以用于个人娱乐、求婚、竞技、影视广告航拍，甚至可以在农喷作业、国家电网巡线作业、灾害救援等工作中大显身手。现在低空空域正在逐渐开放，这对无人机飞行是个利好。但是，红火的市场背后，却是目前国内约2万架无人机处于“黑飞”状态。近期发布的2015年《中国民航驾驶员发展年度报告》显示，2015年我国无人机驾驶员合格证总数仅为2142个。面对未来巨大的需求，无人机操控者必须要具有一定的技术基础，需要民航的合法化认证。无人机驾驶执照的培训主要分为理论部分和模拟部分以及室外实地操作飞行三个部分。培训人员需要学习无人机系统组成、航空法规、气象学、航空器空气动力学基础和飞行原理、通用应急操作程序、空中交通管制等理论知识。另外，在室外实际操作之前还需要上机利用模拟软件进行模拟飞行，等到模拟飞行熟练之后再进行实地飞行训练。 当前民用无人机无证、无驾驶员资质、无申报空域的飞行情况普遍存在，这些“黑飞”活动一方面对正常民用航空活动及国防安全带来了严重影响，另一方面对地面人员生命财产安全也带来了隐患。试想|：如果在路上开车没有驾照，没有交通法规，那就得乱套。无人机的管理也是这个道理。
