通用航空是我国经济发展新的增长点，也是民航强国建设不可或缺的重要内容。然而，当前我国通用航空发展活力并没有得到充分释放。民航局局长冯正霖曾用16个字形象地概括了当前通用航空发展形势：“大势向好，路径曲折，热度上升，飞得不多”。
通航飞行功能众多，其中，拓展通用航空服务领域的短途运输对通用机场所在地区发展尤为重要也是地方政府看重的功能。通过建设通用机场来提升地区通达性，是多数地方建设通用机场的主要目的。2016年1月31日，作为华北地区第一家按照通用机场标准建设的具有短途运输功能的机场，乌拉特中旗机场顺利首航。此后，通用航空短途运输服务拓展到内蒙古自治区全境。2016年，该机场完成起降85架次，运输旅客337人；2017年，完成起降197架次，运输旅客484人。
“飞得不多”是内蒙古通用航空短途运输在此前7年中的真实写照。然而，这一局面在2018年有了改变：今年1月~6月，乌拉特中旗机场完成短途运输359架次，运输旅客1283人次，同比分别增长349%和448%。仅2018年上半年，乌拉特中旗机场短途运输的起降架次和运输旅客就超过了前两年的总和。
这一数字的背后，得益于内蒙古机场集团“全网通”模式的大力推行。2017年，内蒙古机场集团以乌拉特中旗机场为试点，通过短途运输航线，将乌拉特中旗通用机场与包头、巴彦淖尔机场联通，同时在包头、巴彦淖尔的定期运输航线上打通销售环节、设计联运流程，通过“通用+支线+干线”的“全网通”模式，将乌拉特中旗融入到航空运输的大网中来，避免其成为运输“孤岛”。